全面建成小康，重在“全面”，體現(xiàn)的就是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。寧夏是少數(shù)民族聚居地，相對(duì)一些中西部省區(qū)，總量并不大，但貧困程度深，脫貧難度大。中央實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)全方位扶持，為我區(qū)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。 “十三五”時(shí)期，我區(qū)要針對(duì)山川發(fā)展中存在的不平衡以及我區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，具備更加開放的視野，更加務(wù)實(shí)的精神，把縮小與全國(guó)平均水平的差距作為追趕發(fā)展的目的，走出一條民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的新路子。

　　做到外力扶持與內(nèi)力緊密結(jié)合。我區(qū)真正實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)離不開國(guó)家的扶持和幫助，但國(guó)家支持和幫助的意義主要在于增強(qiáng)我區(qū)自身的“造血功能”，起決定作用的還是我區(qū)的自我發(fā)展能力。要使內(nèi)生動(dòng)力同外部支持力量相結(jié)合以發(fā)揮最佳效益，我區(qū)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，在爭(zhēng)取外來“輸血”的同時(shí)，增強(qiáng)自身的“造血功能”。在接受國(guó)家?guī)椭鷷r(shí)，根據(jù)我區(qū)的特點(diǎn)大力發(fā)展生產(chǎn)力，開發(fā)資源和開拓市場(chǎng)并舉，走出一條具有回族特色的市場(chǎng)、技術(shù)、資源相結(jié)合的開發(fā)路子。

　　牢牢把握對(duì)外開放新機(jī)遇。我區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)意見，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。要打造開放平臺(tái)，充分用好中阿博覽會(huì)“金字品牌”，做實(shí)中阿合作產(chǎn)業(yè)園和雙邊合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作取得新突破。經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在培育，深化改革的紅利正在不斷釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展。我區(qū)更要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，采取更加有力的措施，優(yōu)化開放環(huán)境，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，集中推出一批改革事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度，在解決體制機(jī)制性問題上持續(xù)發(fā)力，使我區(qū)的“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境名副其實(shí)。

　　繼承和發(fā)展少數(shù)民族文化。實(shí)現(xiàn)脫貧還需補(bǔ)齊“智貧”短板。要繼承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分，抓緊挖掘整理回族文化遺產(chǎn)，組織力量進(jìn)行深入探討，取其精華，古為今用。還要努力豐富回族人民文化生活，積極引導(dǎo)群眾開展各種健康有益的文體活動(dòng)，建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱樂部等，多層次、多形式、多渠道地發(fā)展與時(shí)代相適應(yīng)的回族群眾文化事業(yè)。

　　要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。要按照“政治素質(zhì)好，有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有項(xiàng)目、有威信、有干勁”的“一好六有”標(biāo)準(zhǔn)，選好、配強(qiáng)、育好少數(shù)民族干部，要繼續(xù)培養(yǎng)和不斷提高現(xiàn)有少數(shù)民族干部的素質(zhì)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量，對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，讓黨的扶貧政策在民族地區(qū)落地有聲、不打折扣。

　　要實(shí)現(xiàn)觀念上的變革。引導(dǎo)和幫助民族地區(qū)群眾擺脫封閉、單一的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的道路。要提倡科技扶貧，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和能人，讓回族群眾掌握一些實(shí)用技術(shù)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)民族的特點(diǎn)辦好庭院式經(jīng)濟(jì)，按戶創(chuàng)建小果園、小山村、小池塘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)等，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從貧窮到富裕的根本轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育扶貧、社保兜底，把重心放在普惠性、機(jī)制性建設(shè)上，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、保障住房等方面提標(biāo)擴(kuò)面。要實(shí)施富民共享戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提高謀長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的能力，把工作重心放在補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生。要把搞好民族工作作為自己崇高的職責(zé)，及時(shí)反映和解決問題，切實(shí)地把黨的方針、政策同民族工作的具體實(shí)際結(jié)合起來，使更多的人參與發(fā)展過程、分享發(fā)展成果，增強(qiáng)回族群眾的獲得感、安全感和幸福感。 （執(zhí)筆：李淑萍）