對接武漢是咸寧“十三五”期間實現(xiàn)綠色崛起的重要戰(zhàn)略。咸寧要強化“伴飛武漢”理念，加快推進武咸一體化進程，加強與武漢在要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進、空間開發(fā)、兩型產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面的全面對接，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、自主創(chuàng)新等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，率先在綠色發(fā)展、低碳發(fā)展方面取得新進展。

　　借力武漢，共建區(qū)域性金融中心

　　促進武漢金融資源向咸寧聚集式擴散，大力吸引總部在武漢的金融機構(gòu)到咸寧設(shè)立分支機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，推動武漢股權(quán)托管交易中心、武漢金融資產(chǎn)交易所在咸寧設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)咸寧企業(yè)在“新三板”及武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，組織開展企業(yè)股權(quán)融資，積極培育上市后備企業(yè)。

　　依托通山全國碳排放交易試點，配合武漢發(fā)展低碳金融，研究設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，培育碳排放統(tǒng)計、碳標準、碳標識、碳認證、碳金融、碳排放權(quán)交易等低碳服務(wù)業(yè)。依托咸寧林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)具有咸寧特色的“茶票”、“油茶票”產(chǎn)品，登陸文化產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進綠色產(chǎn)業(yè)與文化、金融融合發(fā)展。

　　以金融改革為重點，建設(shè)以“碳金融”為核心的綠色金融中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)金融中心和以幕阜山片區(qū)為典型的扶貧金融中心，形成與武漢相呼應(yīng)、輻射周邊城市的咸寧區(qū)域特色金融中心，共建區(qū)域性資本市場和金融中心。

　　響應(yīng)武漢，推進沿江基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　武漢最先提出“645工程”，即長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米深水航道整治工程。咸寧應(yīng)積極響應(yīng)武漢，啟動荊江航道整治工程，規(guī)劃武漢至城陵磯水深4.5-5米航道，使咸寧、岳陽兩市均能獲益。加快武漢至咸寧段4.5米水深疏浚和咸寧江岸沙洲泥沙堆積清理進度，擴大可利用岸線。

　　加快武漢新港咸寧港區(qū)建設(shè)和港口岸線資源的整合，規(guī)劃建設(shè)連接赤壁綜合港、嘉魚陸溪口港區(qū)、石磯頭港區(qū)、魚岳港區(qū)、潘家灣港區(qū)、簰洲港區(qū)綜合港6大港區(qū)連接線，發(fā)揮港口的服務(wù)功能和擴大港口的輻射范圍。加快推進建設(shè)嘉魚長江大橋，打通武漢城市圈南外環(huán)高速，連接荊州和黃石。

　　借智武漢，建設(shè)創(chuàng)新型城市

　　利用武漢大學(xué)生數(shù)量全國第一的優(yōu)勢，推進高校畢業(yè)生成為咸寧建設(shè)創(chuàng)新型城市的主力軍。扶持一批有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新“金點子”的大學(xué)生來咸“零門檻”創(chuàng)業(yè)。重點實施大學(xué)生來咸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“012345”優(yōu)惠條件（0成本來咸創(chuàng)業(yè)、1億元政府扶持資金、20分鐘來咸車程、3年住宿辦公費用全免、4億多元風(fēng)險投資基金、5年持續(xù)扶持）。整合咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣東國際工業(yè)園孵化器、咸寧市青年企業(yè)中心、咸寧職教集團創(chuàng)業(yè)基地、湖北科技學(xué)院和咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（科技孵化器）建設(shè)。

　　加快推進咸寧職教園與武漢開展“園校共建”教育聯(lián)動試點，打造中部領(lǐng)先、全國一流的職教基地和職教示范城。從體制機制創(chuàng)新入手，突破編制、戶籍限制，制定引進高層次科教人才獎勵、融資、稅收、項目發(fā)展以及住房、子女教育等方面的扶持政策。

　　依托武漢，協(xié)同推進對外開放

　　依托武漢新港咸寧港區(qū)建設(shè)，構(gòu)建大通關(guān)體制，加強與沿海沿邊口岸海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)的合作。加強與東湖綜合保稅區(qū)對接合作，探索建立雙邊貿(mào)易區(qū)，在提供出口退稅便利、提供進口保稅便利、提供外匯結(jié)算便利等方面加強對接。利用武漢城市圈中法合作平臺，吸引法國和其他國家將更多優(yōu)勢資源投放到咸嘉新城和沿江開發(fā)中，在能源、環(huán)保、低碳等領(lǐng)域全力推動中法咸寧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　發(fā)揮赤壁羊樓洞是“中俄萬里茶道邁出第一步的地方”的獨特優(yōu)勢，搶抓“長江中游城市群共建絲綢之路經(jīng)濟帶國際研討會”和“2015年國際茶業(yè)大會和第三屆中國青（米）磚茶交易會”在咸寧舉辦的重大機遇，聯(lián)合武漢積極參與長江中游城市群與伏爾加河流域合作，打造萬里茶道經(jīng)濟帶源頭城市，爭取成為中俄兩國合作的試點城市，進而深入開展與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的對接融合。

　　融入武漢，形成和放大同城化效應(yīng)

　　開展空間和產(chǎn)業(yè)對接。以咸嘉新城為載體，深化咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與武漢東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對接合作，加快建設(shè)咸嘉臨港新城飛地經(jīng)濟區(qū)、光谷南產(chǎn)業(yè)基地。推動梓山湖生態(tài)科技新城全面承接武漢工業(yè)、商業(yè)、旅游和社會項目。探索產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益共享機制，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引武漢國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)在咸寧建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)孵化園。同時，注重發(fā)揮“香城泉都”的品牌效應(yīng)，推進智慧旅游項目建設(shè)，積極對接“武漢城市旅游圈”，建成武漢市民的旅游目的地。

　　積極推進武咸公共服務(wù)一體化項目建設(shè)：支持梓山湖新城開展新型城鎮(zhèn)化試點，打造武咸同城的橋頭堡；醫(yī)療領(lǐng)域鼓勵武漢同濟醫(yī)院托管咸寧中心醫(yī)院并實現(xiàn)遠程醫(yī)療資源共享；通信領(lǐng)域推進電話、光纖寬帶、移動通信等基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)與武漢一體化。（作者系省社科院長江所副所長、副研究員）