河北省秦皇島市環(huán)保局通過嚴(yán)守生態(tài)紅線、打好污染防治三大戰(zhàn)役、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局下認(rèn)真做好環(huán)保工作，持續(xù)改善了環(huán)境質(zhì)量。

　　河北省秦皇島市環(huán)保局狠抓大氣污染治理，在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局下做好環(huán)保工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

　　嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。將環(huán)境保護(hù)的理念向決策和規(guī)劃方面延伸，把環(huán)境要素納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的綜合決策之中，按照環(huán)境資源的承載力和容量要求，對(duì)區(qū)域、流域、縣域的重大開發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置提出更加科學(xué)合理的布局。二是推進(jìn)城市主體功能區(qū)戰(zhàn)略。在京津冀協(xié)同發(fā)展中應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)主體功能區(qū)劃，優(yōu)化空間開發(fā)模式，統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，合理分配總量空間，科學(xué)布局新進(jìn)項(xiàng)目和高新產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)、資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)相匹配。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。環(huán)保部門不僅要強(qiáng)化參與決策意識(shí)、積極拓展環(huán)評(píng)審批外延、充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控作用，而且要把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不斷提高涉水、涉氣企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制“三高一資”行業(yè)發(fā)展。

　　打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是狠抓大氣污染防治。按照抓大不放小的原則，以燃煤管控、工業(yè)污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、面源污染防控為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。在大氣污染防治科研、治理等方面，與首都進(jìn)行對(duì)接，積極爭(zhēng)取清潔能源供給，真正做到大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治。二是深入開展水污染防治。按照點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，深入貫徹落實(shí)“水十條”，以飲馬河、人造河、戴河為主，帶動(dòng)秦皇島市入海河流和城中河的污染治理，突出造紙、淀粉、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理；不斷健全水污染防治工作機(jī)制，著力構(gòu)建轄區(qū)政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制。三是做好土壤污染防治。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，開展土壤污染情況調(diào)查，組織污染土壤修復(fù)與綜合治理，著力提升土壤污染防治科技支撐能力，分步驟、分區(qū)域、分類別做好土壤防治工作。

　　強(qiáng)化管理創(chuàng)新，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全責(zé)任體系。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定秦皇島市《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，不斷強(qiáng)化黨委、政府及各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、齊抓共管的工作格局。二是完善生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)懲機(jī)制。繼續(xù)探索河流跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償金使用辦法，積極拓寬生態(tài)補(bǔ)償金使用范圍，提高縣、區(qū)黨委﹑政府治污防污的積極性。研究出臺(tái)《環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》，每季度對(duì)各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行考核。三是深化污染治理機(jī)制。建立排污企業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)違法排污和未按時(shí)完成限期治理任務(wù)的企業(yè)加收差別電價(jià)。深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作，建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵(lì)約束機(jī)制。開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，同時(shí)以第三方治理為媒介，以污染治理和京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，全力打造環(huán)京津冀環(huán)保產(chǎn)業(yè)群。四是進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。拓展聯(lián)合執(zhí)法范圍，在打擊環(huán)境違法犯罪的同時(shí)，建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，集中研究解決突出環(huán)境問題，解決“九龍治水，各管一頭”問題，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法大格局。（作者單位：河北省秦皇島市環(huán)境保護(hù)局）