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從下調“份子錢”,到擬取消“份子錢”,并厘清產權關系,杭州出租車改革廣受關注和好評,原因在于明確以市場為導向,真正觸動深層利益格局,做法值得各地借鑒。出租車改革不是傳統(tǒng)出租車和互聯網專車的零和博弈,而是打破既得利益,順勢而動,最終目的是為了增加百姓的獲得感。
在不少城市,“打車難”已成為一項公共治理難題,影響城市形象和百姓出行。傳統(tǒng)出租車行業(yè)早已積弊重重,互聯網專車只是新的導火索。深究背后的原因,“份子錢”高、產權混亂、管理層級復雜等已成社會共識,而最飽受詬病的莫過于政府收取的經營權有償使用金。
一些地方政府和出租車企業(yè)為應對互聯網專車的沖擊,采取了諸如下調“份子錢”等舉措,取得一些成效。但也有一些地方政府和企業(yè)采取“鴕鳥策略”,還有一些甚至喊著“改革”的口號逆潮流而行,以為含了“金鑰匙”,就有了永遠的市場。這樣的改革就沒有找對著力點,沒有對不合理的既得利益動真格。
出租車改革,最重要的是厘清政府和市場的關系,讓政府的歸政府,讓市場的歸市場,“市場的手”應在出租車行業(yè)中發(fā)揮主導作用;最關鍵的是政府和出租車企業(yè)要敢于直面問題,破除利益羈絆;最終目的則是為了適應新業(yè)態(tài),惠及民生。
出租車和互聯網專車之間并非零和博弈,如果能夠取長補短、互為補充,對穩(wěn)定行業(yè)生態(tài)、提升行業(yè)服務水平、豐富消費者多元化的出行需求具有積極意義。當出租車行業(yè)逐漸由政府管控轉向市場自主調節(jié)時,政府部門也應扮演好監(jiān)管和執(zhí)法的角色,保障消費者的權益。
杭州出租車改革力度之大,某種程度來說在于這個城市得互聯網風氣之先,最能感受到行業(yè)冷暖。希望這一陣新風能吹遍神州大地,有更多的地方政府和企業(yè)參與到這場改革中。新華社杭州9月16日電
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