當(dāng)法律失去了牙齒，則無異于一紙具文。如果說違法可以獲利是一種傳染病，讓違法者失利無疑就是疫苗

　　入伏以來，我國多地進入高溫天氣，民眾戲稱開啟“燒烤模式”。盡管國家早有關(guān)于高溫津貼的相關(guān)規(guī)定，但許多地方仍有不少人稱“沒領(lǐng)到”，還有的單位用綠豆湯、飲料等偷梁換柱，引發(fā)熱議。

　　烈日無情，人應(yīng)有情，保障勞動者高溫下的健康權(quán)，是全社會所有成員的共同職責(zé)。驕陽肆虐之下，如何使勞動權(quán)利處于“恒溫狀態(tài)”，則是相關(guān)法律的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。獲取作為特殊工資性補償?shù)母邷亟蛸N，是相關(guān)勞動者不可剝奪的權(quán)利。正是基于這一考慮，國家安監(jiān)總局等四部門在2012年7月制定的《防暑降溫措施管理辦法》中明確規(guī)定了高溫津貼。遺憾的是，相關(guān)規(guī)定并沒有給出具體罰則，更多的只是勞動指導(dǎo)性文件。

　　據(jù)報道，目前全國有27個省區(qū)市已出臺高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，還有不少省級政府出臺了具有嚴(yán)格法律效力及懲罰依據(jù)的政府規(guī)章，以進行強制性落實。當(dāng)然，也有一些地方僅僅只是出臺了“紅頭文件”予以貫徹，甚至有些地方連最基本的高溫補貼標(biāo)準(zhǔn)都尚未確立。而之所以落實不到位，一條具體原因是，各地一般規(guī)定了限期改正的法定前置程序。只有逾期未改正的，才處以一定數(shù)額的罰款。加上勞動者處于相對弱勢不敢舉報、主動執(zhí)法不到位等因素，導(dǎo)致落實規(guī)定只能靠用人單位的自覺，違規(guī)、違法僥幸心理越來越嚴(yán)重。社會輿論的呼聲再大，也難以化為滋潤勞動者權(quán)益的甘霖。不得不說，普遍性違法與稀有性懲處并存的現(xiàn)狀，侵蝕了高溫津貼制度所確立的勞動者權(quán)利。

　　實際上，不僅在高溫津貼領(lǐng)域，目前，我國有不少法律由于長期缺乏剛性，相關(guān)違法鮮見被罰，使得人們滋生了法不責(zé)眾心理，更演繹成“習(xí)慣性違法”。這是開車打電話、集體闖紅燈、公共場所抽煙、堵塞消防通道等違法現(xiàn)象泛濫的最直接原因，也是為什么此類話題年年成為新聞、年年討論卻又得不到根除的原因。當(dāng)法律失去了牙齒，則無異于一紙具文。對遵紀(jì)守法的宣傳再多，都不如一兩件典型執(zhí)法案例來得實在。

　　法律的作用不僅在于對發(fā)生過的事情進行評價、肯定、懲戒，還在于對人們未來的行為進行指引，讓每個人都能夠預(yù)測到未來行為將產(chǎn)生什么樣的法律后果。守法就應(yīng)得到肯定，違法就將承受不利后果�！叭魏稳瞬荒茉谶`法中獲益”，這是良性法治最基本的要求。如果讓守法者吃虧，違法者卻能獲益，這將是法治的致命之傷，是對法治運行機制的顛覆。如果說違法可以獲利是一種傳染病，讓違法者失利無疑就是疫苗。值得指出的是，在醉駕入罪之前，醉駕也曾是困擾我國多年的“習(xí)慣性違法”，而通過增加違法成本、增強執(zhí)法頻率，我國的醉駕現(xiàn)象大幅銳減，無疑成為了治理“習(xí)慣性違法”的典范，其中理念對于不少領(lǐng)域都有借鑒意義。

　　黨的十八屆四中全會提出，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。對比這一要求，不難發(fā)現(xiàn)在高溫津貼等領(lǐng)域的立法、執(zhí)法狀況與良性法治的要求仍然有較大差距。有必要將支付高溫津貼上升為高位階的普遍性法定義務(wù)，并制定出更具專門性、明確性、保障有力的法律實施細(xì)則，從而推動用人單位落實防暑降溫措施方面下狠招、出實招，將高溫下的勞動權(quán)利置于法律的恒溫保護之下。