家具甲醛超標、童車無證銷售 抽查合格率僅35%——
千億娃娃用品,呼喚監(jiān)管無死角
唐悅 孟旭 汪曉霞
//8858151.com2015-06-02來源:新華日報
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    六一節(jié)前后,關(guān)注兒童產(chǎn)品質(zhì)量的報道鋪天蓋地,這似乎成了每年兒童節(jié)必唱的傳統(tǒng)曲目。受到高度關(guān)注的兒童產(chǎn)品質(zhì)量究竟如何?全國有4億兒童,“娃娃市場”年逾千億計。但與龐大的市場體量不相稱的是,兒童產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。

    電商平臺抽查都不合格

    “六一”前,省質(zhì)監(jiān)局公布一組兒童家具抽查及風險監(jiān)測結(jié)果:抽查的131批次產(chǎn)品中只有46批次合格,合格率僅35%.引人關(guān)注的是,電商平臺抽查的56批次產(chǎn)品無一合格,“全軍覆沒”。

    記者發(fā)現(xiàn),部分家具甲醛超標達7倍,揮發(fā)時間長達10年以上。還有近半數(shù)的家居企業(yè)忽視兒童家居的結(jié)構(gòu)安全,在邊緣、棱角等細節(jié)上考慮不周,容易造成碰撞傷害。省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門負責人表示,這些問題不是什么不可攻克的技術(shù)難題,只要生產(chǎn)企業(yè)引起重視,合格率便有望顯著上升。

    經(jīng)過這些年的監(jiān)測,質(zhì)監(jiān)部門還發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律:兒童產(chǎn)品質(zhì)量總體上是大企業(yè)遠遠好于小企業(yè),小企業(yè)好于小作坊;實體店遠遠好于電商平臺,城市市場要好于農(nóng)村市場。當前由于網(wǎng)絡銷售渠道產(chǎn)品監(jiān)管的嚴重缺失,法規(guī)不健全,也讓電商平臺的兒童產(chǎn)品成為質(zhì)量問題重災區(qū)。

    今年,蘇州市首次對兒童家具產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。該市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所業(yè)務部部長潘阮介紹,此次共抽查39批次產(chǎn)品,合格率為61.5%,不合格的15批次產(chǎn)品全部來自電商平臺,產(chǎn)地涉及廣東、福建、上海等省市。

    網(wǎng)絡產(chǎn)品的監(jiān)管面臨跨地區(qū)難題。“發(fā)現(xiàn)問題和風險之后,我們會將檢驗報告、往來文書、相關(guān)購買憑證等寄送給生產(chǎn)企業(yè)屬地的相關(guān)監(jiān)管部門。”蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理與監(jiān)督處副處長吳沈說,因為是平級單位,彼此沒有隸屬管理關(guān)系,問題反映后,難以得到對方單位的反饋,也很難跟進問題是否已解決。

    今年前5個月,蘇州質(zhì)監(jiān)部門已向其它地區(qū)移送57批次網(wǎng)購兒童產(chǎn)品不合格檢驗報告,占網(wǎng)購不合格總數(shù)的20%.質(zhì)檢專家呼吁,應盡快出臺有針對性的監(jiān)管法規(guī),對電商平臺商品的準入、抽檢、處罰等作出強制性可跨區(qū)域監(jiān)管的規(guī)定。

    滯后標準成絆腳石

    原本保護孩子的泳圈,因為產(chǎn)品質(zhì)量差,竟成了孩子溺水的“罪魁禍首”。省質(zhì)監(jiān)局最新發(fā)布兒童游泳圈、游泳池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測結(jié)果,不合格率達到50.8%,不合格項目均為厚度不達標。

    負責此次檢測的徐州質(zhì)檢中心工程師方正杰介紹說,這一產(chǎn)品缺陷,極易導致使用過程中游泳圈及游泳池發(fā)生破裂、漏氣,導致漏水或兒童溺水的風險。

    不合格產(chǎn)品除了看得見的溺水危險外,還有看不見的危害——產(chǎn)品塑化劑超標。此次檢測中,共有46批次、38.3%的產(chǎn)品塑化劑超出標準參考值,最大濃度超標34倍,成為嚴重危害孩子健康的“隱形殺手”。有害物質(zhì)可通過水不斷溶出,從而遷移至嬰幼兒及兒童體內(nèi),產(chǎn)生毒害。

    既然危害這么大,為什么還在生產(chǎn)銷售?

    “2008年‘三鹿奶粉事件’之前,很少有人知道三聚氰胺是什么,因為在當時,三聚氰胺并不在檢驗標準之內(nèi)!眳巧蛘f,大量的新型兒童用品層出不窮,監(jiān)管標準亟待完善。目前質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)測分兩類,一是嚴格按照國家標準強制執(zhí)行的,抽查不合格的依法處置;還有一類是“國標”空白或滯后的。對后者,我省質(zhì)監(jiān)部門堅持“風險監(jiān)測”,依據(jù)是國際標準。檢測后,質(zhì)監(jiān)部門會將檢測結(jié)果告知廠家,提醒他們整改;還會及時向消費者發(fā)送“安全提示”,以此來推動產(chǎn)品標準的更新升級。

    事實上,此類滯后或空白標準還有很多,亟待更新和填補,否則就將成為兒童產(chǎn)品安全提升的“絆腳石”。

    須多環(huán)節(jié)同把質(zhì)量關(guān)

    采訪中,質(zhì)監(jiān)部門舉了這樣一個案例:在揚州一家歐尚超市內(nèi),沒有3C認證的童車赫然在售。

    “3C認證是國家強制執(zhí)行的童車安全認證標準,沒有這個認證,是不能進入超市、商場銷售的。在這個案例中,超市沒有把關(guān),是很大的漏洞。”這位負責人表示,很多小企業(yè)抱著“逮住再說”的心態(tài),生產(chǎn)劣質(zhì)童車,超市等銷售渠道把關(guān)缺位,劣質(zhì)產(chǎn)品最終流入消費者手中,危害兒童人身安全。

    蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)與行政許可服務處處長徐明華說,質(zhì)量監(jiān)管不是質(zhì)監(jiān)一個部門就能監(jiān)管到位,質(zhì)監(jiān)只能監(jiān)管企業(yè),抽檢合格不代表所有產(chǎn)品合格。因為不是每一個批次、每一個產(chǎn)品都能檢測到。這就需要生產(chǎn)企業(yè)要有行業(yè)規(guī)范和良知,銷售渠道、工商部門監(jiān)管、售后監(jiān)管等流程“一個都不能少”。

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