5月19日，杭州市召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)打造美麗杭州、建設(shè)“兩美”浙江示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，要求全市必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持管用實(shí)用長(zhǎng)期使用原則，堅(jiān)持建管結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)；既要想方設(shè)法多惠民，又要想盡辦法少擾民，著力打造實(shí)事工程；要求高度重視質(zhì)量和品質(zhì)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)把施工關(guān)和監(jiān)理關(guān)，著力打造經(jīng)得起各方“挑剔”和時(shí)間檢驗(yàn)的精品工程。真正把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。

　　尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然

　　習(xí)近平同志浙江工作期間提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，指出：“建設(shè)生態(tài)省，是一項(xiàng)事關(guān)全局宏大的系統(tǒng)工程，要通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立部門分工協(xié)作機(jī)制，完善資金投入和管理機(jī)制，加快重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)加大宣傳教育力度等多種措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，一任接著一任干，一年接著一年抓，努力把我省率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、社會(huì)文明的生態(tài)省。” 2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山�！薄熬G水青山就是金山銀山�！睆纳鷳B(tài)文明角度認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律特征，將建設(shè)生態(tài)文明提升到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的高度，表達(dá)了黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將一定按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰

　　如何認(rèn)識(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的重要性，這需要從人與自然的相互關(guān)系中，用系統(tǒng)論觀念和方法來(lái)加以認(rèn)識(shí)和把握，以系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)做到把環(huán)境保護(hù)好，把污染治理好，把生態(tài)建設(shè)好，提升品質(zhì)，為民謀福祉。

　　“綠水青山就是金山銀山”體現(xiàn)了中國(guó)文化一貫倡導(dǎo)的人與自然和諧共處的“天人合一”、“道法自然”的價(jià)值理念，體現(xiàn)了人尊重和保護(hù)自然，合理開(kāi)發(fā)和利用自然的系統(tǒng)發(fā)展理念。以歷史眼光來(lái)審視，人們不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。恩格斯在《自然辯證法》中告誡人們：“不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)�！比伺c自然的關(guān)系，是人類社會(huì)的一種最基本的關(guān)系。人類社會(huì)通過(guò)有目的的實(shí)踐活動(dòng)，合理地開(kāi)發(fā)自然、利用自然，使自然造福于人類，但不能凌駕于自然之上，人類所有的行為方式都必須符合自然規(guī)律，做到人與自然的相互依存、相互關(guān)聯(lián)，要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明也就是造福人類。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)

　　杭州在生態(tài)文明建設(shè)中，制定了“美麗杭州”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)文明涵蓋于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。從這個(gè)意義上說(shuō)，“美麗杭州”發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和革新，是系統(tǒng)推進(jìn)杭州生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程的戰(zhàn)略布局，目的是要保持杭州的可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)物質(zhì)、文化、環(huán)境的新需求，全面提高城市發(fā)展的品質(zhì)，提高人民的生活質(zhì)量。

　　系統(tǒng)推進(jìn)杭州的生態(tài)文明建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)和突出杭州生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。杭州“三面云山一面城、一城山色半城湖”，“依山傍水、城山相連、五水共導(dǎo)”，“三江”、“兩湖”、運(yùn)河，生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美。良好的生態(tài)環(huán)境是杭州留給世人印象最深的記憶，豐富的生態(tài)資源是杭州發(fā)展特有的源泉，是杭州最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源，不僅增添了城市獨(dú)特的生態(tài)軟實(shí)力，也為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要支撐。因此，貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，就是要從城市發(fā)展的系統(tǒng)高度來(lái)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的重要性，牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念，圍繞“環(huán)境立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行精心研究和論證，優(yōu)化城市空間開(kāi)發(fā)格局，要按照城市人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快實(shí)施城市主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局，從制度上保障生態(tài)紅線，把良好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)起來(lái)，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明城市、國(guó)家低碳城市和國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市三大試點(diǎn)工作，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、強(qiáng)化保護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)做到杭州的“天更藍(lán)、水更清、山更綠”，打造“宜人、宜居、宜業(yè)”的“美麗杭州”。

　　系統(tǒng)推進(jìn)杭州的生態(tài)文明建設(shè)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，引導(dǎo)生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、消費(fèi)模式等多方面的變革。黨的十八大報(bào)告對(duì)全面促進(jìn)資源節(jié)約進(jìn)行了具體部署，確定了全面促進(jìn)資源節(jié)約的基本領(lǐng)域，提出了全面促進(jìn)資源節(jié)約的重點(diǎn)工作。要把這些部署全面貫徹落實(shí)到杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，如進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)燃煤區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)污染治理，推廣新能源汽車和建筑施工揚(yáng)塵治理等工作，確保全面促進(jìn)節(jié)約資源取得重大進(jìn)展。要大力倡導(dǎo)節(jié)約、集約利用資源，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地等消耗強(qiáng)度，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化和再利用。要大力促進(jìn)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性，提高適應(yīng)生態(tài)環(huán)境變化的能力。

　　系統(tǒng)推進(jìn)杭州的生態(tài)文明建設(shè)，要加快城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)的發(fā)展。隨著富陽(yáng)撤市設(shè)區(qū)，杭州的城市版圖進(jìn)一步擴(kuò)大，在生態(tài)文明建設(shè)中，更加需要城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展。沒(méi)有城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌，沒(méi)有城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒(méi)有“美麗杭州”的建設(shè)和發(fā)展。建設(shè)生態(tài)型文明城市，打造“美麗杭州”，一方面要通過(guò)美麗城區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)城市（區(qū)）的有機(jī)更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極修復(fù)自然和人文生態(tài)，另一方面也要通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）”的建設(shè)，以系統(tǒng)理念搞好全域化城市的戰(zhàn)略規(guī)劃和空間布局，搞好城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展。除了在各城區(qū)的功能布局方面，規(guī)劃分工和協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展布局之外，如在“美麗鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）”建設(shè)方面，也要認(rèn)真制定 “串點(diǎn)成線、連線成面、整體推進(jìn)”的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，打造“一村一品”和“一村一景”的生態(tài)精品，通過(guò)美化庭院，幫助農(nóng)村家庭養(yǎng)成良好的生態(tài)文明意識(shí)，打造融鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、歷史傳承、文化發(fā)掘于一體的精品區(qū)塊，進(jìn)一步搞好“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，明確指導(dǎo)思想，完善發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，提高城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與保護(hù)的生態(tài)文明互動(dòng)和雙贏。（作者：浙江大學(xué)人文學(xué)院教授、博導(dǎo)）