時(shí)刻把群眾利益放在心上，堅(jiān)持保障和改善民生是有擔(dān)當(dāng)、敢作為的表現(xiàn)，是最大的政績(jī)。

　　改善民生必須有良好的政治生態(tài)，只有政治清明、政通人和，人民才能安居樂(lè)業(yè)。

　　辦好山西的事，必須制定出適合山西實(shí)際的民生政策。

　　省委書(shū)記王儒林在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出： “要時(shí)刻把群眾利益放在心上，堅(jiān)持保障和改善民生。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念，各級(jí)干部要帶著感情走近群眾，帶著責(zé)任了解群眾，帶著本事服務(wù)群眾，著力解決好山西人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、可持續(xù)，為山西人民謀利造福的事情�！睍r(shí)刻把群眾利益放在心上，堅(jiān)持保障和改善民生是有擔(dān)當(dāng)、敢作為的表現(xiàn)，是最大的政績(jī)。

　　政治生態(tài)惡化直接戕害民生

　　山西是表里山河的地理環(huán)境，山多平地少，溝汊縱橫，造成山西人安土重遷，寧守在窮窩里，也不愿出去求食的保守心理。山西地狹人稠，土地貧脊，干旱少雨，風(fēng)沙大而水土流失嚴(yán)重的惡劣經(jīng)濟(jì)生態(tài)條件，必然造成山西民生之艱難甚于周邊省份。改革開(kāi)放后，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，山西兒女奮力拼搏，人民生活有了很大改善，但與全國(guó)兄弟省市相比尤其與沿海省份比較還是相對(duì)落后的。至今尚有58個(gè)貧困縣，412萬(wàn)貧困人員急需脫貧。能源重化工基地的建設(shè)，山西用煤炭生產(chǎn)支援了全國(guó)的發(fā)展，但資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)的破壞，塌陷區(qū)、棚戶區(qū)改造的滯后，又影響了山西的發(fā)展。而山西政治生態(tài)的惡化加劇了山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難。

　　山西的政治生態(tài)惡化，對(duì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是招致了顛覆性破壞的；被揭露出來(lái)的山西重要領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、錢(qián)色交易，形成利益鏈和腐敗團(tuán)體，并固化下來(lái)，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，荼毒社會(huì)風(fēng)氣，使吃苦肯干、踏實(shí)奉獻(xiàn)的干部不被重用，背離了中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的不讓老實(shí)人吃虧、匡正選人用人風(fēng)氣的原則；它強(qiáng)烈地影響著群眾辦事難、吃拿卡要現(xiàn)象的加劇，使人民群眾對(duì)黨和政府產(chǎn)生了疏離感，從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。山西政治生態(tài)的惡化，造成一些山西干部不作為、亂作為、胡作為成為常態(tài)；造成山西居民收入全國(guó)倒數(shù)，但物價(jià)、房?jī)r(jià)等高居全國(guó)前列；造成GDP增長(zhǎng)，而居民收入的提高沒(méi)有同步增長(zhǎng)；造成與民生有關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不斷萎縮甚至死亡，而高耗能高污染的企業(yè)多了，使煤炭畸形發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重了，因?yàn)檫@里面正是腐敗滋長(zhǎng)最適宜的溫床。

　　改善民生從凈化政治生態(tài)入手

　　解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生福祉是最大的政績(jī)。改善民生必須有良好的政治生態(tài)，只有政治清明、政通人和，人民才能安居樂(lè)業(yè)。

　　俗話說(shuō)，金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。要得到人民群眾的信賴和擁護(hù)，就要讓人民群眾體會(huì)到民生明顯改善的實(shí)惠，感受到社會(huì)弊革風(fēng)清的風(fēng)氣。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，民生優(yōu)先、不斷改善民生是其執(zhí)政的必然選擇。民生優(yōu)先不是喊在口頭上的，而是要落到實(shí)實(shí)在在的政策上、行動(dòng)上。黨的十八大指出： “加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。” “要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的生活。”以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央按照黨的十八大精神推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，有承諾就有踐行，其結(jié)果已為人民群眾所看到。當(dāng)前，山西只有從凈化政治生態(tài)入手，才能更好地改善民生。

　　凈化政治生態(tài)，一要正視問(wèn)題不回避，懲治腐敗不手軟，堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍中的腐敗分子，純潔黨員干部隊(duì)伍，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性，營(yíng)造政通人和的社會(huì)氛圍，保障黨和政府的政令暢通，帶領(lǐng)全省人民齊心協(xié)力奔小康。正確路線確定之后，干部起著非常重要的作用，能不能不折不扣地執(zhí)行黨和政府的政策，能不能一心一意地帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康，干部素質(zhì)至關(guān)重要。二要認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，反對(duì)“四風(fēng)”不反彈，使作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制真正建立起來(lái)并持續(xù)發(fā)揮效力，把訪民情、解民困、分民憂的工作真正落到實(shí)處。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大基層黨員干部真正撲下身心做公仆，建立臺(tái)賬一件件為民辦實(shí)事，涌現(xiàn)出了許許多多基層干部為民服務(wù)的榜樣，民生的不斷改善是靠廣大干部尤其是基層干部的辛勤工作來(lái)支撐的，要在這個(gè)基礎(chǔ)上抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓常，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。三要真正把一大批清正廉潔、有作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹糠诺街匾獚徫簧先ィ顾麄冇惺┱共鸥傻奈枧_(tái)。四要大力挖掘弘揚(yáng)山西的廉政文化，諸如廉吏于成龍、山西的紅色文化等，都是宣傳、教育干部的好材料，要加大宣傳力度，保持整個(gè)干部隊(duì)伍的純潔有力、奮發(fā)向上，以政治生態(tài)的純潔保障經(jīng)濟(jì)生態(tài)的不斷改善，才能在全心全意為人民服務(wù)、努力改善民生上大有作為。

　　制定適合山西實(shí)際的民生政策

　　今日山西，確實(shí)困難重重，但越是困難，越要堅(jiān)持辦好民生大事。辦好山西的事，必須制定出適合山西實(shí)際的民生政策。煤是不能再瘋狂地挖了，煤炭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，對(duì)煤炭的依賴就越深越重，轉(zhuǎn)型就越困難。山西不是除了煤再無(wú)發(fā)展所需的資源了，因此，一定要結(jié)合山西的具體省情，制定出符合山西發(fā)展實(shí)際的民生政策。

　　山西北部、西北部地區(qū)以生態(tài)建設(shè)為主，并加大棚戶區(qū)、塌陷區(qū)改造，這是要政府主導(dǎo)投入的；晉南等農(nóng)業(yè)區(qū)，要把黨和政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到老百姓頭上；對(duì)于資源型地區(qū)或資源枯竭地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新路子，要做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)；像以挖煤、煉焦造成生態(tài)破壞的黃河沿線縣份，立地條件差，水土流失嚴(yán)重，極其脆弱的生態(tài)環(huán)境，加上粗放式的破壞性挖掘，首先要從恢復(fù)生態(tài)入手，人民生活的提高才能有光明的前景。像山西的許多干石山區(qū)，要引導(dǎo)人民群眾以小雜糧、干鮮果蔬種植、加工為主，走農(nóng)業(yè)特色化路子。山西有特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史淵源，山西釀酒業(yè)、制醋業(yè)、名特優(yōu)小雜糧種植加工業(yè)和以紅棗、蘋(píng)果等為主的干鮮果品種植加工業(yè)、山藥蛋種植業(yè)等， “一村一品” “一縣一業(yè)”政策促進(jìn)了廣大人民群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性，并使農(nóng)民增收致富真正有了產(chǎn)業(yè)支撐。民以食為天，民生無(wú)小事，一切工作都要圍繞切實(shí)改善民生這條主線和這個(gè)主題展開(kāi)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，支持小微企業(yè)發(fā)展，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)商，多管齊下，才能使民生改善踏實(shí)進(jìn)步。

　　凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省。最終都落在了 “改善民生”上，這是黨的宗旨所系，也是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的試金石。 （作者為山西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席）