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建立嚴格制度 遏制公款消費
全國政協(xié)委員 劉曉莊//8858151.com2013-10-09來源:人民日報
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  這些年來,政府的腰包越來越鼓,公款消費也愈演愈烈。一些部門和單位,只要擁有公共權(quán)力,便有用之不竭的公共財富,便有享受不盡的“榮華富貴”,便有源源不斷的“體制內(nèi)”隱性福利,便可以隨心所欲地請客送禮、購物補貼、按摩洗浴、觀光游覽、打球美容,等等!疤け樘煅牟蝗卞X,吃喝玩樂全報銷”,一些見怪不怪的公款消費現(xiàn)象,已經(jīng)到了讓老百姓不能容忍的地步。

  不堅決糾正不良風(fēng)氣,“就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”這是習(xí)近平同志在擔(dān)任總書記不久所說的一句話,可謂振聾發(fā)聵,令人警醒。

  中共十八大之后,中央出臺“八項規(guī)定”,積極采取系列措施,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。“壯士斷腕以全質(zhì)”,讓全黨全體人民來監(jiān)督。

  遏制公款消費刻不容緩,務(wù)求實效,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有“鐵心腸”,敢不敢“動真格”,能不能“自身硬”。在此提出以下建議:

  盯住“一把手”!捌渖碚,不令而行”,公款消費的簽單權(quán)往往是單位的“一把手”!耙话咽帧弊陨矶苏陨碜鲃t,率先垂范,下屬們誰也不敢怠慢,一定會跟著行動起來;“善禁者,先禁其身而后人”。把公款消費確定為“一把手”工程,“一把手”負總責(zé),自我約束,敢于擔(dān)當(dāng),說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),無論誰出了問題,首先問責(zé)“一把手”。

  曬在“陽光下”。公款是公共的財富,用之于民才是天經(jīng)地義的。要建立嚴格的公款消費制度,“規(guī)矩繩權(quán)衡”,一一公之于眾,杜絕暗箱操作。如某筆公款消費的用途是什么、數(shù)額是多少、為何要消費、哪些人參與消費等,把明細賬目在陽光下曬出來,讓大家看得見,肯定立竿見影。

  鎖緊“錢柜子”。耳熟能詳?shù)摹胺种喙适隆眴⑹疚覀,掌勺者只有讓他人先取,自己領(lǐng)取最后留下的那一份,才會使粥分得更加公平。首先是健全機制,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,公款放進制度的保險箱,讓公款真正姓“公”,為公眾服務(wù);其次是進一步發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作用,對公款消費的預(yù)算、審批、支出等合法性與合理性,進行全過程的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督,使管錢的人們無法多用亂用一分錢。

  打破“潛規(guī)則”。一些限制公款消費的規(guī)章制度,往往在實施過程中“發(fā)餿變味”,“潛規(guī)則”是一顆作怪的“酵母”!澳阏埼襾砦艺埬悖酝昴慵页晕壹摇。萬水朝東,人心所向,我們應(yīng)該理直氣壯地向“潛規(guī)則”說“不”,倒逼著“跑部錢進”回歸“進錢不跑”,共同打造風(fēng)清氣正的朗朗乾坤。

  保護“爆料人”。某國企違規(guī)購買囤積高價酒,某縣級局一次性采購公車百余輛,無不因為“爆料”而浮出水面。盡管“爆料人”的行為或許出于各種各樣的理由,但他們的行為對社會有利,對遏制公款消費有利,所以應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo),暢通舉報、投訴渠道,重視來信來訪中的證據(jù)事實,鼓勵實名舉報,懲罰造謠誹謗,保護“爆料人”的正當(dāng)權(quán)益,并以適當(dāng)?shù)莫剟罘绞剑ぐl(fā)廣大公眾參與對公款消費監(jiān)督的熱情和積極性。

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