“十三五”時(shí)期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“既要確立國家總體目標(biāo)，也要發(fā)揮地方積極性。”涓涓細(xì)流匯成大海。在國家總體目標(biāo)的牽引下，地方積極參與“一帶一路”建設(shè)，既能為自身發(fā)展增添動(dòng)力，又有助于國家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四川省成都市作為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要交匯點(diǎn)，必須以高度的責(zé)任感貫徹落實(shí)中央決策部署，找準(zhǔn)參與“一帶一路”建設(shè)的切入點(diǎn)。去年以來，成都根據(jù)地方實(shí)際，立足優(yōu)勢，找準(zhǔn)位置，制定實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高對外開放水平，努力在融入“一帶一路”建設(shè)中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　以對外通道建設(shè)為“先手棋”，強(qiáng)化互聯(lián)互通。互聯(lián)互通是“一帶一路”的血脈。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，需要加強(qiáng)各級各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正所謂“十圍之木持千鈞之屋，五寸之鍵制闔之門”。成都加快完善與“一帶一路”快速聯(lián)通的陸水空立體交通網(wǎng)絡(luò)，著力打造貫通歐亞、通江達(dá)海的交通走廊。以打造國家級國際樞紐空港城市為目標(biāo)，推進(jìn)成都天府國際機(jī)場建設(shè)，實(shí)施成都雙流國際機(jī)場優(yōu)化提能工程；以打造國家西部高鐵樞紐城市為目標(biāo)，建設(shè)成都至西安、昆明等城市的高鐵通道，推進(jìn)成都至西寧、格爾木等城市鐵路建設(shè)，努力打通成都連接新亞歐大陸橋運(yùn)輸通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，提升成都至主要物流節(jié)點(diǎn)城市的鐵水、公水聯(lián)運(yùn)水平，使成都聯(lián)通“一帶一路”、融入“一帶一路”更加便捷順暢。

　　以“蓉歐+”戰(zhàn)略為“落地招”，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。融入“一帶一路”，通道是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。要找準(zhǔn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，結(jié)合我國改革開放以來形成的技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)以通道建設(shè)聯(lián)通世界、以物流發(fā)展集聚產(chǎn)業(yè)。成都依托蓉歐快鐵制定實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，就是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，通過通道建設(shè)與物流發(fā)展，帶動(dòng)進(jìn)出口增長和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。一方面，積極打造成都國際鐵路港，建設(shè)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)吸引國內(nèi)面向“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口企業(yè)入駐。另一方面，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢，在蓉歐快鐵兩端分別做加法，把國內(nèi)端延伸至國內(nèi)沿海沿邊城市，把國際端從波蘭羅茲延伸至德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡等歐洲腹地城市。今年，蓉歐快鐵將力爭實(shí)現(xiàn)天天有班列。

　　以國際產(chǎn)業(yè)合作平臺為“著力點(diǎn)”，推進(jìn)雙向開放。習(xí)近平同志提出的開放發(fā)展理念，是準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和我國發(fā)展大勢的先進(jìn)理念。當(dāng)前，對外開放面臨新的國內(nèi)國際形勢，“一帶一路”建設(shè)為地方“走出去”與“引進(jìn)來”提供了廣闊平臺。成都在國內(nèi)國際推進(jìn)“同筑巢共引鳳”，按照國家總體戰(zhàn)略，積極尋找有關(guān)國家和地區(qū)的利益匯合點(diǎn)和優(yōu)勢互補(bǔ)點(diǎn)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。與“一帶一路”沿線國家共建國際產(chǎn)業(yè)合作園，推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、中法生態(tài)園等產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，將其作為推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重要支點(diǎn)和抓手。同時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)參與度評判城市“一帶一路”融入度，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　以服務(wù)企業(yè)、提供保障為“基本功”，加強(qiáng)支撐引導(dǎo)。“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程，企業(yè)是建設(shè)主體，政府要提供良好制度環(huán)境和服務(wù)保障。發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，政府必須把好方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)保障。針對不少企業(yè)不清楚不了解“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境的情況，成都編制出臺“一帶一路”投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和國別投資指南，為企業(yè)走出去提供指引；發(fā)揮牽線、搭橋、造勢作用，辦好“萬企出國門”等投資主題活動(dòng)，當(dāng)好企業(yè)走出去的鋪路石；立足幫助企業(yè)解決境外投資的實(shí)際困難，積極構(gòu)建企業(yè)走出去政策、信息、金融三大支撐服務(wù)體系，在信用保險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等方面為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。（作者為四川省成都市市長）