國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。從新疆歷史和現(xiàn)實(shí)上看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)既有很多地緣等方面的優(yōu)勢(shì)，也有少許挑戰(zhàn)。

　　2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會(huì)高度關(guān)注。之后的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》）使這一提議由概念階段逐步進(jìn)入操作階段。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項(xiàng)造福世界各國人民的偉大事業(yè)。

　　值得注意的是，從最初提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念再到《愿景與行動(dòng)》，一直強(qiáng)調(diào)不僅要加強(qiáng)沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，還包括文化上的交流互鑒�！对妇芭c行動(dòng)》是一份倡導(dǎo)全面合作的計(jì)劃書，其中多次提到不同文化間的交流合作，即跨文化合作。對(duì)新疆的定位也鮮明地體現(xiàn)對(duì)文化交流的側(cè)重——除了經(jīng)貿(mào)方面，還要把新疆建設(shè)成為文化科教中心。

　　其一，新疆各族人民在與周邊地區(qū)人民在長期的歷史交融中創(chuàng)造了富有地區(qū)特色的少數(shù)民族文化，并成為中華民族文化重要組成部分。新中國成立后，新疆民族文化事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來，新疆民族文學(xué)藝術(shù)、群眾文化、對(duì)外文化交流等又有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)入全面繁榮時(shí)期。

　　其二，從新疆地區(qū)的文化交流發(fā)展的歷史可以看出，新疆地區(qū)的文化與其他地方的交流過程有以下特點(diǎn)。首先，地理環(huán)境很大程度上決定了新疆地區(qū)的文化及其交流發(fā)展過程。其次，新疆地區(qū)的文化呈現(xiàn)多元性和本土化并存。歷史上有多個(gè)民族在新疆繁衍生息、遷徙流轉(zhuǎn)，與多元化特性相伴相生的是新疆地區(qū)的文化呈現(xiàn)本土化或地區(qū)化。每一種文化傳入新疆后，都會(huì)有與本土文化碰撞、互相適應(yīng)或融合的過程，即本土化的過程。最后，跨文化沖突和交流與文化內(nèi)部分歧和整合并存。新疆歷史上跨文化交流的特點(diǎn)和規(guī)律對(duì)今天構(gòu)建新疆跨文化交流中心依然具有啟示意義。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和《愿景與行動(dòng)》中對(duì)新疆的定位給新疆提供了發(fā)展的良好機(jī)遇，這一定位也是基于新疆自身所具備的構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化科教中心的有利條件。新疆在地緣、文緣等方面的優(yōu)勢(shì)為其建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化科教中心提供了內(nèi)生動(dòng)力。

　　第一，地緣方面。新疆位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊陲，總面積166萬平方公里；國內(nèi)與西藏、青海、甘肅等省區(qū)相鄰；陸地邊境線長達(dá)5600多公里。新疆是古絲綢之路的重要通道，也是東西方多種文化交匯之地。全球化時(shí)代，隨著交通設(shè)施不斷完善，通訊手段便捷多樣，商貿(mào)往來需求旺盛，溝通了解、文明對(duì)話、文化交流也相應(yīng)顯著增多。漫長的邊境線上眾多的口岸為新疆提供了大量與外界交往的機(jī)會(huì)。目前，新疆共有國家一類口岸17個(gè)，二類口岸12個(gè)。新疆已基本形成以烏魯木齊為中心，以國道干線為主骨架，環(huán)繞兩大盆地，輻射地、州、市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，東聯(lián)甘肅、青海，南接西藏，西出中亞、西亞各國，北達(dá)蒙古國的干支線公路交通網(wǎng)，并且還在逐步加強(qiáng)完善。新疆交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃的“57712”工程順利完成，將會(huì)構(gòu)筑起“五橫七縱”的高速、高等級(jí)公路網(wǎng)，建設(shè)七大國家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐，建成四條東聯(lián)內(nèi)地和八條西出國際共計(jì)十二條通道。另外新疆還有橫貫全境的新亞歐大陸橋，規(guī)劃中的中吉烏鐵路、中巴鐵路等。目前中國已正式開行的中歐班列共有8條，分別從重慶、鄭州、成都、合肥、武漢、長沙、義烏和蘇州出發(fā)，大部分都途經(jīng)新疆開往歐洲。連接內(nèi)地和周邊國家的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運(yùn)輸體系完全建成后，將全面提升新疆在全國及至中西亞地區(qū)交通運(yùn)輸格局中的國際大通道和樞紐作用，同時(shí)這樣的地緣優(yōu)勢(shì)也必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)和加深文化的交流互鑒。

　　第二，文緣方面。多樣化而又富有本地特色的文化和比較完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施是新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨文化科教中心的基礎(chǔ)和可利用的資源。首先，新疆擁有比較完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外文化交往機(jī)構(gòu)。2013年，全區(qū)普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校共有43所，其中：普通本科院校13所，高職（�？疲┰盒�23所，成人高等學(xué)校7所。新疆大學(xué)、石河子大學(xué)等高校具有招收留學(xué)生、和其他國家和地區(qū)大學(xué)交流合作的資質(zhì)，新疆大學(xué)目前與美國、俄羅斯、法國、德國、日本和中亞等多個(gè)國家和地區(qū)的多所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，設(shè)立國際交流與合作處等專門的對(duì)外合作機(jī)構(gòu)，積極開展?jié)h語國際推廣和境外孔子學(xué)院建設(shè)。其次，新疆還有眾多的文化遺址、豐富的民間文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、曲藝等藝術(shù)文化。近年來，新疆利用這些資源，開展文化走出去活動(dòng)，在俄羅斯、德國、哈薩克斯坦等地舉辦新疆文化周活動(dòng)，加強(qiáng)跨文化交流合作。

　　此外，眾多的民族也為新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨文化科教中心提供了內(nèi)在動(dòng)力。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍天山南北。這樣也更有利于新疆打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上跨文化科教中心”。

　　新疆在地緣、文緣等方面的優(yōu)勢(shì)有利于新疆開展、組織或承辦文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等。新疆和周邊及沿線國家在合作辦學(xué)、互辦文化年、旅游合作、醫(yī)療衛(wèi)生合作、科技合作、城市間交流、智庫和民間組織間交流合作等方面都有較大進(jìn)展。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上跨文化科教中心的重要機(jī)遇。新疆跨文化交流的歷史和現(xiàn)實(shí)表明在構(gòu)建過程中，新疆有獨(dú)特的地緣、文緣等方面的優(yōu)勢(shì)，但也有國際上和新疆自身不利因素帶來的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，最根本的還是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為跨文化交流提供更有利的條件�！耙粠б宦贰睂�(shí)施過程中的跨文化交流絕不能偏廢，在跨文化交流中增進(jìn)新疆乃至中國與沿線國家的互相了解，從而使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在其他方面的合作規(guī)劃得以順利實(shí)施。 （作者單位：中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）