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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神
在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上繼續(xù)走在前列
——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要論述
夏寶龍
//8858151.com2016-04-26來源:人民日報(bào)
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  3月4日,習(xí)近平同志在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí)發(fā)表重要講話,全面闡述了新的歷史條件下我們黨關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的理論觀點(diǎn)和政策主張,科學(xué)回答了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最緊要、最現(xiàn)實(shí)的重大理論和實(shí)踐問題,為新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平同志重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的大政方針上來,努力把浙江建成民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)桿省份。

  努力在推動民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級上繼續(xù)走在前列

  實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是我們黨確立的一項(xiàng)大政方針。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志重申,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。這“三個(gè)沒有變”,與黨的十六大以來我們黨一再強(qiáng)調(diào)的“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),廓清了迷霧,消除了雜音,給民營企業(yè)傳遞了比黃金更珍貴的信心,極大地鼓舞了民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)了路線圖,作出了一系列重大決策部署。在習(xí)近平同志的親切關(guān)懷和直接指導(dǎo)下,浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底,民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,掀起了改革開放以來的又一個(gè)發(fā)展高潮。目前,浙江民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的作用可以概括為“6789”,就是繳納了60%左右的稅收,創(chuàng)造了70%左右的GDP,貢獻(xiàn)了80%左右的外貿(mào)出口,提供了90%左右的就業(yè)機(jī)會?梢哉f,民營經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的制勝法寶,是浙江對外的金字招牌,是浙江人民的財(cái)富源泉。

  當(dāng)前,浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展又到了一個(gè)新的關(guān)口,既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對發(fā)展形勢的判斷上來,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,大力推動民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下闖出一片新天地。貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念,做好做足科技創(chuàng)新的文章,支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺,辦好科技大市場,全面提升民營企業(yè)的整體創(chuàng)新水平。貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念,做好做足挖掘潛力的文章,支持民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,開展跨地區(qū)兼并重組,引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”。貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,做好做足生態(tài)環(huán)保的文章,鼓勵(lì)民營企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造,應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決整治小作坊。貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念,做好做足拓展市場的文章,發(fā)揚(yáng)虎口奪食、猛虎撲食的精神,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,以國際化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈全球布局,以產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)潮流,不斷提高國內(nèi)外市場份額。貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念,做好做足回報(bào)家鄉(xiāng)的文章,引導(dǎo)民營企業(yè)家把個(gè)人的榮辱、企業(yè)的興衰與家鄉(xiāng)的變化、民族的振興緊密聯(lián)系起來,深入推進(jìn)浙商回歸工程,譜寫“跳出浙江發(fā)展浙江”和“回歸浙江發(fā)展浙江”有機(jī)統(tǒng)一的新篇章。

  努力在營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境和氛圍上繼續(xù)走在前列

  黨的十八大以來,黨和國家推出一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措,形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)政策含金量和可操作性;確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。針對政策執(zhí)行落實(shí)不到位的現(xiàn)象,他鮮明指出了“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”和市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山等突出問題,明確提出要重點(diǎn)解決“五大問題”。這對于我們更好地服務(wù)民營企業(yè)、掃除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí),領(lǐng)導(dǎo)制定了浙江省委、省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》等鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。近年來,浙江省委、省政府在行政審批制度、商事登記制度、地方金融體制以及要素市場化配置等方面推出了許多重大改革舉措,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

  我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,不斷提高配套措施的針對性、有效性和可操作性,幫助企業(yè)“搬三山”“開三門”,推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),徹底打通“最后一公尺”。堅(jiān)決放開市場準(zhǔn)入,對法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,要鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入;對可以采用市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目,向民間資本全面開放;凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,均向民間資本開放。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,切實(shí)抓好“降成本”工作,實(shí)打?qū)嵉匕哑髽I(yè)制度性交易成本、用電用氣成本、物流成本、財(cái)務(wù)成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來。不斷強(qiáng)化政策宣傳,對已出臺的政策措施進(jìn)行全面梳理、去繁就簡,制成一覽表或小冊子,讓民營企業(yè)看得明明白白、辦起來簡簡單單,不斷擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和政策服務(wù)受惠面。著力營造良好氛圍,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,加快公共服務(wù)體系建設(shè),為民營企業(yè)提供全方位、全過程支持和保姆式、專家型服務(wù),讓每一位民營企業(yè)家都能安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)。

  努力在推動廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者上繼續(xù)走在前列

  促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大政治問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長,并提出廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就明確提出,浙商要弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神,爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。浙江的民營企業(yè)家是全國最活躍的企業(yè)家群體。我們要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家以習(xí)近平同志的殷切期望來嚴(yán)格要求自己,深入開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動,重信用、重品德、重聲譽(yù),積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的典范。引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身“萬企幫萬村”“光彩事業(yè)”等活動,積極參與扶貧開發(fā)、抗災(zāi)救災(zāi)、公益慈善等社會事業(yè),多做順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事,在家鄉(xiāng)父老心目中樹好“豐碑”。注重對年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng),引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。

  構(gòu)建良好政商關(guān)系是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志提出要構(gòu)建新型政商關(guān)系,強(qiáng)調(diào)要把握好“親”“清”二字標(biāo)準(zhǔn),對領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家分別提出了要求!坝H”“清”這兩個(gè)字,既言簡意賅、樸實(shí)無華,又富含哲理、意味深長,切中當(dāng)前政商關(guān)系的要害,指明了新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家的相處之道,明確了界限,立下了規(guī)矩。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營企業(yè)發(fā)展,要親商、富商、安商;另一方面,同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸,公私分明,君子之交淡如水。我們要深刻體會習(xí)近平同志的這些重要論述,踐行好“親”上加“清”的新型政商關(guān)系,做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”,以“親”來密切政商關(guān)系,用“清”來規(guī)范政商關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是要把“親”“清”二字當(dāng)作一把勤政為民的標(biāo)尺,當(dāng)作一條清正廉潔的規(guī)矩,既當(dāng)好民營企業(yè)的“店小二”,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)常性溝通聯(lián)系機(jī)制,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難;又注重加強(qiáng)自身修養(yǎng),慎小事、拘小節(jié),守住底線、把好分寸,防微杜漸、兩袖清風(fēng),做到不越法、不逾紀(jì)、不謀私。對民營企業(yè)家而言,就是要把“親”“清”二字當(dāng)作與領(lǐng)導(dǎo)干部交往的座右銘,當(dāng)作企業(yè)守法經(jīng)營的大原則,既致富思源、報(bào)效桑梓,積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話、說實(shí)情、建諍言,滿腔熱情支持家鄉(xiāng)發(fā)展;又潔身自好、不越雷池,始終走正道、永遠(yuǎn)不行賄,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。(作者為中共浙江省委書記)

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