今年的《政府工作報告》專門提出“要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用”。同時，煤炭清潔高效利用也被列入“十三五”規(guī)劃綱要（草案）的100個重大工程及項目清單。

　　我國富煤、少油、貧氣，煤炭儲量占到一次能源總量90%以上，消費量在2015年約占一次能源消費的64.4%，短期內(nèi)我國將很難改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，在綠色發(fā)展背景下，科學(xué)引導(dǎo)煤炭清潔高效利用，并適當(dāng)延長其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲禾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。這不僅會提高煤炭利用的清潔化水平，而且有助于增加企業(yè)收益。

　　結(jié)合我國煤炭利用現(xiàn)狀及政策導(dǎo)向，筆者就煤炭清潔高效利用問題提出如下建議。

　　一是找準(zhǔn)重點領(lǐng)域，用好低階煤。每年我國大約消耗20億噸低階煤。2014年全國煤炭探明儲量為14842.9億噸，低階煤占比近60%.由于低階煤處于低變質(zhì)階段，富含揮發(fā)分、水分和氧氣，直接燃燒或氣化，不僅效率低下，而且會排放大量污染物。建議運用成熟的低溫?zé)峤饧夹g(shù)，對低階煤進(jìn)行分質(zhì)分級梯級利用。在生產(chǎn)出提質(zhì)煤的同時，也可以提取其蘊含的油氣資源，這樣不僅有助于提高煤炭清潔水平和燃燒效率，而且可以緩解我國油氣資源對外依存度大的問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，運用某集團(tuán)的低溫干餾技術(shù)，潔凈煤產(chǎn)率達(dá)71.53%，煤焦油產(chǎn)率為11.05%，煤氣產(chǎn)率為9.87%.

　　二是強(qiáng)化集中利用，減少污染排放。按照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，為提高煤炭燃燒效率和減少污染物排放，煤炭多進(jìn)行集中利用。美國約95%的煤炭用于發(fā)電，而我國用于發(fā)電的煤炭僅占50%左右。中小工業(yè)鍋爐、窯爐、取暖爐、炊事用爐等分散用煤占比較高。由于分散用煤量大面廣，而且多數(shù)并未采用環(huán)境治理措施，在缺乏有效管控的情況下，每年都會排放大量的污染物。建議加強(qiáng)煤炭集中利用，提高發(fā)電在煤炭利用中的占比，鼓勵以電代煤，并配套相應(yīng)支持政策，減少企業(yè)和居民用電成本。與此同時，加快淘汰中小鍋爐、窯爐等分散用煤設(shè)備。

　　三是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。關(guān)于煤炭利用，在關(guān)注其環(huán)境效益的同時，也需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，否則將無法調(diào)動企業(yè)參與環(huán)保的積極性。將煤炭作為燃料直接燒掉，附加值最低，而且污染較大。因此，在煤炭利用方面，建議多用煤、少燒煤。充分挖掘煤炭的價值，鼓勵企業(yè)將煤炭作為化工原料，進(jìn)行深加工處理。在生產(chǎn)烯烴、芳烴等初級產(chǎn)品的同時，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向著生產(chǎn)橡膠、化纖、油漆等產(chǎn)品的方向努力，提高煤炭利用附加值，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。