去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議針對做好2016年經(jīng)濟工作提出，“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。這是一個重要戰(zhàn)略思想，也是一個重大戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題。戰(zhàn)略是決定全局的策略，戰(zhàn)術(shù)是解決局部問題的方法。堅持持久戰(zhàn)強調(diào)的是戰(zhàn)略問題，打好殲滅戰(zhàn)突出的是戰(zhàn)術(shù)問題。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把持久戰(zhàn)與殲滅戰(zhàn)統(tǒng)籌起來，作為戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)在經(jīng)濟工作中提出來，并要求把握好，具有十分重要的現(xiàn)實意義。它是中國共產(chǎn)黨歷史智慧在現(xiàn)實條件下的創(chuàng)新性實踐，是毛澤東軍事思想在經(jīng)濟工作中的創(chuàng)造性運用。深刻理解和準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對于做好2016年乃至更長時期的經(jīng)濟工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)需要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度

　　持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略是毛澤東同志提出來的，是抗日戰(zhàn)爭中我們打敗日本侵略者的一個重要戰(zhàn)略思想。1937年七七事變爆發(fā)后，全國抗戰(zhàn)開始。當(dāng)時，國內(nèi)流行著兩種錯誤觀點：一種是亡國論，認(rèn)為戰(zhàn)必敗；一種是速勝論，認(rèn)為依賴外援可迅速結(jié)束戰(zhàn)爭。到底中國抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢和前景如何，應(yīng)該怎樣去看？當(dāng)時人們的思想很迷茫、很混亂。這個時候，毛澤東同志集中全黨智慧，于1938年5月發(fā)表了著名的軍事哲學(xué)著作《論持久戰(zhàn)》，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢，根據(jù)中日雙方力量對比、戰(zhàn)爭性質(zhì)、人心所向、國際條件等因素，得出正確結(jié)論：中國既不可能滅亡，也不可能速勝，抗日戰(zhàn)爭是一場持久戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭的最后勝利屬于中國。這個思想的科學(xué)預(yù)見性被抗日戰(zhàn)爭的歷史進程所證明。

　　當(dāng)前，面對經(jīng)濟工作中的困難和問題，我們到底應(yīng)該怎么看、怎么辦？中央經(jīng)濟工作會議提出，“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)”“戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度”。這是一個必須把握好的重要戰(zhàn)略思想。為什么？因為經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。在這樣的條件和背景下，國際形勢和外部環(huán)境的變化不可能不對我國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。國際金融危機爆發(fā)至今已有8年，世界經(jīng)濟低迷和下滑的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，還看不出短期內(nèi)復(fù)蘇和走出困境的跡象。這是其一。其二，我國目前經(jīng)濟工作中存在的問題，主要不是周期性的，不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，我國經(jīng)濟可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當(dāng)提高換擋降速的容忍度，先筑底、后回升。要正視困難、明確方向，堅定信心、共同努力，強化體制動力和內(nèi)生動力，把我國經(jīng)濟增長的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實動力，引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁上新臺階。

　　戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)需要抓住關(guān)鍵點

　　殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)也是毛澤東同志提出來的，是土地革命戰(zhàn)爭及以后我們黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊在多次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中打敗敵人、取得勝利的一個重要戰(zhàn)術(shù)。1927年大革命失敗后，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)秋收起義部隊上了井岡山，創(chuàng)建了農(nóng)村革命根據(jù)地。在中央革命根據(jù)地的反“圍剿”斗爭中，毛澤東同志提出了殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)。為什么要提出這樣一個戰(zhàn)術(shù)呢？因為敵我力量懸殊。毛澤東同志提出不要打消耗戰(zhàn)、擊潰戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)�！皩τ谌�，傷其十指不如斷其一指；對于敵，擊潰其十個師不如殲滅其一個師�！彼麖娬{(diào)：“殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢兵力、采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù)，同一意義。沒有后者，就沒有前者。”從總體力量上看，敵強我弱；但在每一個具體的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗中，如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人，打殲滅戰(zhàn)，就會不斷消滅敵人，把敵人一點一點吃掉，最終就會將局部優(yōu)勢逐步擴大、轉(zhuǎn)變成全局和整體優(yōu)勢。

　　那么，在2016年的經(jīng)濟工作中，我們要打好哪幾個殲滅戰(zhàn)呢？中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”“戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)”。這關(guān)鍵的五大任務(wù)就是習(xí)近平同志強調(diào)要做好的五個方面的工作：一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費負擔(dān)，降低社會保險費，降低企業(yè)財務(wù)成本，降低電力價格，降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。四是擴大有效供給。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。五是防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為。

　　正確認(rèn)識和把握戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的辯證關(guān)系

　　戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)是相互聯(lián)系、相互制約的，它們是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。如何正確認(rèn)識和把握戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系？對戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)應(yīng)采取什么樣的態(tài)度，如何運用？毛澤東同志強調(diào)，“戰(zhàn)略上要藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上要重視敵人”。這一思想對我們今天做好經(jīng)濟工作具有重要的啟迪和指導(dǎo)意義。

　　1946年8月，毛澤東同志提出“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。他說，沙皇、希特勒、墨索里尼、日本帝國主義是紙老虎。蔣介石和他的支持者美國反動派也都是紙老虎。原子彈是美國反動派用來嚇人的一只紙老虎。在戰(zhàn)略上要敢于藐視敵人。但是，在戰(zhàn)術(shù)上必須重視敵人。后來，他在多次闡述戰(zhàn)術(shù)問題的重要性時又強調(diào)，打仗只能一仗一仗地打，敵人只能一部分一部分地消滅，工廠只能一個一個地蓋，農(nóng)民犁地只能一塊一塊地犁，就是吃飯也是如此。原子彈又是活的鐵的真的老虎，它們會吃人的。從這一點上，建立我們的策略思想和戰(zhàn)術(shù)思想。

　　對今天的經(jīng)濟工作來講，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，就是要求我們保持戰(zhàn)略定力，不能急、不能慌、不能躁、不能冒，要對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展有信心，要對經(jīng)受各種風(fēng)險的長久考驗有意志，要對解決困難和問題有耐力；戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，就是要求我們突出工作重點，明確主攻方向，聚集問題焦點，把完成好經(jīng)濟工作中的五大任務(wù)作為五個戰(zhàn)役來打。要做好頂層謀劃、基礎(chǔ)設(shè)計和精心部署，確定時間表、任務(wù)書、路線圖，有組織、有計劃、有步驟地加以推進。要貫通全局、上下同心、左右協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，一步步攻堅克難，最終達到我們的預(yù)期目標(biāo)，取得勝利。（作者為中央黨史研究室主任）