日前，在廣東舉辦的一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上，有學(xué)者建議，這個(gè)制造業(yè)大省應(yīng)當(dāng)把“培養(yǎng)新一代企業(yè)家”作為重心，加快理順政企關(guān)系，在政策制定、制度創(chuàng)新上給予足夠支持。

　　這個(gè)建議非常中肯，對(duì)其他地方以及相關(guān)部門(mén)也是重要的啟示。

　　近些年，世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，貿(mào)易規(guī)則升級(jí)，科技革命興起，與我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)形成了歷史性交匯。能否把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，邁出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)而在一些重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、釋放增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是對(duì)企業(yè)的巨大考驗(yàn)，更是對(duì)改革的巨大考驗(yàn)。黨的十八屆五中全會(huì)把“創(chuàng)新”放在前所未有的重要位置上，不僅列于五大發(fā)展理念之首，更明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。我們要深刻理解這一重大部署，加快推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，靠創(chuàng)新迸發(fā)出推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的深厚力量。

　　一、經(jīng)濟(jì)下行的壓力風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的上升活力正在“賽跑”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)站在創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)上

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)偏弱、復(fù)蘇乏力。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最近下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值，從先前的3.3%下調(diào)到3.1%.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中只有美國(guó)相對(duì)好一些，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8%，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速則基本上明顯回落。全球貿(mào)易狀況更是不佳，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易額大約增長(zhǎng)2.8%，相比國(guó)際金融危機(jī)之前年均近7%的增速，回落幅度很大。有“風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的波羅的海干散貨指數(shù)連連下挫，11月中旬報(bào)504點(diǎn)，創(chuàng)下新低，表明后續(xù)的世界貿(mào)易仍然是萎縮趨勢(shì)。受外需不振的影響，我國(guó)前三季度出口同比下降1.8%，進(jìn)口下降15.1%，而且這一趨勢(shì)很可能將持續(xù)到明年。

　　世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的現(xiàn)狀，從根本上說(shuō)還是國(guó)際金融危機(jī)的演變和深化，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)度依賴(lài)金融擴(kuò)張和財(cái)政刺激的傳統(tǒng)發(fā)展模式，以及多年積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題交織纏繞所導(dǎo)致。為重啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，世界各國(guó)都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，積極打造具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取徹底擺脫困境、重新走向繁榮。尤其要看到，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的深入發(fā)展，不僅引發(fā)了新的產(chǎn)業(yè)革命，更催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、文化等廣泛領(lǐng)域的變革，也勢(shì)必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)軌跡和傳統(tǒng)格局。

　　經(jīng)濟(jì)下行的壓力風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的上升活力正在“賽跑”，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，與世界各國(guó)站在創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)上。在科技創(chuàng)新多極化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化“雙重疊加”的大背景下，我們正面臨著一個(gè)重大歷史機(jī)遇。從18世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始，每個(gè)世界級(jí)大國(guó)的崛起，都必然伴隨科技、文化、理論、制度以及參與全球治理等各個(gè)層面相輔相成的一系列創(chuàng)新，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說(shuō)，創(chuàng)新實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。

　　今天的中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000萬(wàn)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才總數(shù)超過(guò)1.5億。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)大重組、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的多重機(jī)遇，面對(duì)與人民生活密切相關(guān)的健康、醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)，如果把全社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞都激活，興起制度、技術(shù)、工藝、管理、文化、組織等各個(gè)方面的創(chuàng)新熱潮，不僅能夠催生一批率先掌握并適應(yīng)這種變化的快速成長(zhǎng)行業(yè)，一批因率先使用新科技、發(fā)明新產(chǎn)品、滿(mǎn)足新需求、創(chuàng)造新商業(yè)模式的領(lǐng)先企業(yè)脫穎而出，更將引領(lǐng)一個(gè)更有創(chuàng)造力的社會(huì)、打造跨越“中等收入陷阱”的動(dòng)力引擎，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體充滿(mǎn)無(wú)限生機(jī)。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、形成新的具有戰(zhàn)略制高性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“機(jī)遇窗口”已經(jīng)打開(kāi)。機(jī)不可失，失不再來(lái)。在比拼新動(dòng)力的國(guó)際賽場(chǎng)上，誰(shuí)跑在了前面、擁有新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在世界經(jīng)濟(jì)格局變遷中占據(jù)有利位置，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)為戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　二、加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快釋放創(chuàng)新活力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，這是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣，也給予我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。而其中蘊(yùn)含的所有潛力活力，都需要通過(guò)深化改革激發(fā)出來(lái)，破除一切束縛和桎梏，讓想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人們有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)釋放創(chuàng)造潛能，在新的時(shí)代條件下再一次形成創(chuàng)新涌動(dòng)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

　　最近一個(gè)時(shí)期，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率�！边@一要求，清晰體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)治理思路的方向、策略，也進(jìn)一步指明了全面深化改革的關(guān)鍵、重點(diǎn)，對(duì)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多問(wèn)題都發(fā)生在供給創(chuàng)新不足上。農(nóng)業(yè)持續(xù)多年豐收，但重要作物的種子技術(shù)都控制在別人手里，頻發(fā)的食品安全事件也表明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。制造業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，但仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，相當(dāng)多領(lǐng)域缺少核心技術(shù)、自主品牌，不少產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，價(jià)格和利潤(rùn)也低得驚人，模仿之路越走越窄。隨著中等收入人群壯大，對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)內(nèi)容都有新的要求，但目前有效供給不足成為突出問(wèn)題，以致于化妝品、水龍頭、電飯煲都會(huì)引發(fā)“海淘”“海代”熱潮。另外，改善供給的方法手段也需要?jiǎng)?chuàng)新。前幾年我國(guó)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，方向是正確的，但基本上是政府出手，資源配置由政府決定。風(fēng)電、光伏、LED等產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花之后嚴(yán)重過(guò)剩，一些獲得大量補(bǔ)貼的企業(yè)甚至淪入虧損破產(chǎn)的境地。這都是需要我們深刻反思、汲取教訓(xùn)的。

　　改善供給的核心在于提供恰當(dāng)激勵(lì)，關(guān)鍵在于市場(chǎng)化、法治化改革，建立激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。例如通過(guò)改革提高勞動(dòng)力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素投入效率；

　　理順科研體制、教育體制、資本市場(chǎng)，推動(dòng)人力資本、知識(shí)增長(zhǎng)、資本投入等要素升級(jí)；加大簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷、減免稅負(fù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性；下決心淘汰僵尸企業(yè)，優(yōu)化資源配置，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，等等�？偟膩�(lái)看，結(jié)構(gòu)性改革有利于提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化生產(chǎn)力布局，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期繁榮的根本所在。面對(duì)新常態(tài)下的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，我們迫切需要著眼創(chuàng)新供給、提升效率，充分釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和增長(zhǎng)潛能，向結(jié)構(gòu)性改革要經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)的創(chuàng)新意愿活力是否提升，是檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)性改革成效的一個(gè)重要標(biāo)尺。企業(yè)作為創(chuàng)新的市場(chǎng)主體，要引入新產(chǎn)品、設(shè)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行新管理、采用新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)，無(wú)不需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家精神，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源和最根本的競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去30多年，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中扮演了重要角色、發(fā)揮了重要作用，今后也同樣需要新一代企業(yè)家發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“激發(fā)市場(chǎng)活力，就是要把該放的權(quán)放到位，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地；要更好發(fā)揮政府作用，更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，為企業(yè)服務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)�！蔽覀円羁填I(lǐng)會(huì)這一精神，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，并在持之以恒的反腐倡廉中加快制度創(chuàng)新，打造政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的新型關(guān)系，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上。

　　三、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要新一輪思想解放的引領(lǐng)，需要理論、文化層面的創(chuàng)新支持

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。不僅需要改革加快推進(jìn)，需要企業(yè)家和科技工作者加倍努力，也需要新一輪思想解放的引領(lǐng)，需要理論、文化層面的創(chuàng)新支持。

　　我們要始終堅(jiān)持解放思想。實(shí)踐不斷向前發(fā)展，思想解放永不能停步。那些由于形式主義的束縛而導(dǎo)致的貌似解放、實(shí)則僵化的觀念，因循守舊、故步自封、難以跳出傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的慣性思維，極力維護(hù)本部門(mén)、本單位利益的小團(tuán)體主義，都要自我反省和摒棄。需要強(qiáng)調(diào)的是，解放思想不是空喊口號(hào)，也不能漫無(wú)邊際，必須深入研究和切實(shí)遵循客觀規(guī)律，這是增強(qiáng)各項(xiàng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，無(wú)論是從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”的復(fù)雜環(huán)境看，還是從經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”、改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”的艱巨任務(wù)看，我們不懂得、不熟悉的東西依然很多，都需要更加努力地學(xué)習(xí)研究、更加自覺(jué)地掌握運(yùn)用規(guī)律，以適應(yīng)新的形勢(shì)新的發(fā)展。例如強(qiáng)化全球化思維，在全球范圍內(nèi)組織市場(chǎng)、技術(shù)、資金、人才等各種生產(chǎn)要素，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)等顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模型乃至社會(huì)管理的深刻影響等等，以新思想、新辦法破除長(zhǎng)期積淀的舊習(xí)慣、老框框。

　　我們要始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新技術(shù)催動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是生動(dòng)、豐富、充滿(mǎn)變化的。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大變數(shù)。我們固然不能再用老眼光、舊思維，也不能簡(jiǎn)單套用西方經(jīng)濟(jì)理論和分析工具來(lái)解讀、研究、指導(dǎo)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理問(wèn)題。如果不注意中西方差異，不加區(qū)別地把它們搬到中國(guó)來(lái)，可能出現(xiàn)“西橘”變“中枳”的結(jié)果。理論工作者要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，開(kāi)闊視野，解放思想，向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，用中國(guó)的理論解讀總結(jié)中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)道路，提煉出一套具有當(dāng)代中國(guó)特色的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

　　我們要努力建設(shè)創(chuàng)新文化。在全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新，需要強(qiáng)大的文化引導(dǎo)力、精神推動(dòng)力。從教育、科研到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、倡導(dǎo)追求卓越，以真才實(shí)干論英雄。同時(shí)也要看到，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)冒險(xiǎn)與包容失敗是創(chuàng)新文化的兩大必備要素，不懼失敗、善待失敗才能贏得成功，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就可以從頭再來(lái)。我們要為所有矢志創(chuàng)新者搖旗吶喊，真誠(chéng)地尊重每一份奮斗的價(jià)值、每一個(gè)創(chuàng)造的夢(mèng)想，滋養(yǎng)全社會(huì)不斷開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的璀璨星光閃亮在未來(lái)更廣闊的天空！