近日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。這一講話精神體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)治理思路的方向、策略，進(jìn)一步指明了全面深化改革的重點(diǎn)所在，對(duì)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展至關(guān)重要。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，我們才能更清醒地理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，在深化改革上下決心、動(dòng)真格，加快破除舊的增長(zhǎng)模式，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定夯實(shí)根基。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素及其構(gòu)成方式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，糾正那些導(dǎo)致失衡、妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率型增長(zhǎng)。

　　總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的目的是形成新的、更有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；其過(guò)程是不斷地進(jìn)行體制創(chuàng)新，逐漸積累形成合理結(jié)構(gòu)；其內(nèi)容包括調(diào)整供給需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、政府與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等，根據(jù)各國(guó)具體情況各有不同側(cè)重。

　　當(dāng)前我國(guó)面臨的問(wèn)題是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速在換擋，動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，靠什么保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)呢？以往，一旦經(jīng)濟(jì)增速慢下來(lái)，宏觀調(diào)控常用“兩手”：一是寬松貨幣政策，用以擴(kuò)大貸款、刺激投資；二是積極財(cái)政政策，用以對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的扶持。其主要落點(diǎn)都在需求側(cè)。這有利于為經(jīng)濟(jì)下滑“剎車”、為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)火”，但如果長(zhǎng)期、過(guò)度使用，則會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)要素錯(cuò)配、投資回報(bào)遞減、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、企業(yè)活力下降等副作用，最終給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性破壞。相較而言，供給側(cè)方面的政策有利于提高企業(yè)創(chuàng)新意愿和生產(chǎn)活力，提高全要素生產(chǎn)率，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期繁榮的根本所在。我們迫切需要把握新常態(tài)下的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，著眼創(chuàng)新供給、提升效率，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，向結(jié)構(gòu)性改革要經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　從過(guò)去30多年的發(fā)展歷程看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于我們并不陌生。1978年改革開放起步后，需求側(cè)并沒(méi)有發(fā)生很大變化，恰恰是供給側(cè)的制度變革，例如推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改革國(guó)有企業(yè)銀行、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)等等，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民積極性和市場(chǎng)主體創(chuàng)造性，不僅創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，而且迅速改變了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速了中國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)變。近兩年，以簡(jiǎn)政放權(quán)為市場(chǎng)主體松綁，以降低稅負(fù)為中小企業(yè)輕身，以“負(fù)面清單”劃清政府市場(chǎng)界限，財(cái)稅金融改革、資本市場(chǎng)改革、反壟斷、反腐敗全面推進(jìn)，都表明這方面改革力度的不斷加大。

　　眼下，世界潮流仍然是和平發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)潛力巨大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮迸發(fā)。面對(duì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，我們要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，著重向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓人力、資本等各類生產(chǎn)要素更多、更快地向新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式聚集，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突破增長(zhǎng)困境，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添持久繁榮的動(dòng)力，開辟更為廣闊的空間。