煤炭、鋼鐵等行業(yè)的困難局面難以緩解，根源在于產能過剩。在經歷30多年的高速增長后，我國已步入工業(yè)化進程后期，潛在經濟增長率下降，試圖依靠經濟景氣向好來化解某些行業(yè)嚴重過剩產能的可能性已經很小。須有壯士斷腕的勇氣來化解產能過剩，以實現(xiàn)中國經濟新的再平衡

　　進入四季度，煤炭、鋼鐵等行業(yè)價格下行、經營困難的消息屢見報端。煤炭行業(yè)再次引發(fā)“價格戰(zhàn)”，煤價跌破每噸400元，與2011年每噸853元的高點相比，近乎腰斬。中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國大中型煤炭企業(yè)虧損面達70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)整體虧損。

　　同時，9月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為43.7%，較上月回落1個百分點，已連續(xù)17個月處于50%的榮枯線以下。在需求低迷、企業(yè)資金緊張的形勢下，四季度鋼價可能繼續(xù)探底。

　　這些行業(yè)的困難局面難以緩解，根源在于產能過剩。目前而言，產能過剩已經成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的癥結所在。企業(yè)經營困難、財政收入下降、金融風險積累等，都與產能過剩密切相關。當此之時，須有壯士斷腕的勇氣來化解產能過剩，以實現(xiàn)中國經濟新的再平衡。

　　在某種程度上，產能過剩是市場經濟的常態(tài)。供應適當大于需求可推動市場競爭機制發(fā)揮作用，有利于推動技術進步與管理創(chuàng)新。但是，當產品生產能力嚴重超過有效需求時，將造成社會資源巨大浪費，并可能因此造成行業(yè)惡性競爭、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產增加、地方財政收入受到影響等問題，危及經濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份工業(yè)PPI同比降幅5.9%，連續(xù)第43個月下滑。有關測算表明，煤炭、石油、石化、鋼鐵等產能過剩行業(yè)PPI負增長20%，對整個工業(yè)PPI下降的貢獻占70%以上。也就是說，這些重化工業(yè)的嚴重過剩產能在拖累整個工業(yè)的企穩(wěn)，進而對我國經濟造成實質性的負面影響。

　　新世紀以來，我國鋼鐵、煤炭等行業(yè)幾度出現(xiàn)產能過剩，但隨著經濟的周期性更替，市場需求局部回暖，有些行業(yè)的產能得以消化甚至一度使行業(yè)內企業(yè)獲得豐盈利潤。這次會不會同樣是這種情況？隨著經濟形勢的向好，過剩產能可否得以順利消化？對于這種僥幸心理，我們應該認識到，在經歷長達30多年的高速增長后，我國已步入工業(yè)化進程后期，潛在經濟增長率下降，試圖依靠經濟景氣向好來化解某些行業(yè)嚴重過剩產能的可能性已經很小。

　　對于化解過剩產能，我國政府高度重視，2013年10月就曾下發(fā)《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，今年以來更是密集出臺了多項有針對性的政策措施。應引起注意的是，對于行業(yè)內低效甚至僵尸企業(yè)給予關停已有共識，但在具體操作上，卻是各倒各的苦水、各有各的難處，實際收效甚微。而且，一些地方和企業(yè)打著這樣的算盤，希望別人退出了，自個兒可以繼續(xù)干，等行業(yè)形勢好轉，照樣可以活得風生水起，使得這一問題陷入“囚徒困境”，難有實質性的推動。再則，重化企業(yè)影響面大，對于政府財稅壓力、銀行不良貸款都有影響，也使得一些地方難以祭出重拳。

　　現(xiàn)在，發(fā)達國家大多已進入到后工業(yè)時期，在工業(yè)發(fā)展進程中都曾多次經歷并緩解了產能過剩，其中美國、德國、日本等發(fā)達國家主要通過市場機制調節(jié)，但同時也采取了管制、稅收等政府干預手段，通過擴大內需、貿易輸出、技術升級、產業(yè)轉移等多種途徑化解產能過剩。

　　為此，對于化解嚴重過剩產能，還須更加重視，出實招、出重招，使市場和行政的手段形成合力，爭取盡快在這一問題上取得實質性進展。