十年來，“綠水青山就是金山銀山”重要思想在浙江大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。近年來，在余姚工業(yè)園區(qū)，一項涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)以及園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各個方面的系統(tǒng)工程，已經(jīng)悄然萌動， 綠色正成為園區(qū)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。余姚工業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)實踐證明，只有把綠水青山護(hù)得更美，才能把金山銀山做得更大，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。

　　綠水青山就是金山銀山

　　生態(tài)園區(qū)建設(shè)意義深遠(yuǎn)

　　“綠水青山就是金山銀山”重要思想是中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的現(xiàn)代表達(dá)，是馬克思主義生態(tài)觀的中國探索，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系。今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進(jìn)中央文件，成為指導(dǎo)我國加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

　　1、建設(shè)生態(tài)園區(qū)是嚴(yán)峻背景下的現(xiàn)實選擇。近年來，生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴(yán)峻，生態(tài)災(zāi)難與生態(tài)危機(jī)直接威脅著人們的生產(chǎn)和生活，影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理和科技創(chuàng)新，以及加強(qiáng)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于完善環(huán)境風(fēng)險防控機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排，保障環(huán)境安全。

　　2、建設(shè)生態(tài)園區(qū)是響應(yīng)黨和國家戰(zhàn)略部署的具體落實。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家在新時期順應(yīng)社會發(fā)展需要所做出的重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，既符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，又有利于提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動園區(qū)綠公轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、建設(shè)生態(tài)園區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的載體，工業(yè)園區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯現(xiàn)。生態(tài)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，有利于實現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)共生，有利于提高資源能源利用效率和產(chǎn)出率，有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而有效緩解區(qū)域發(fā)展過程中所面臨的資源環(huán)境壓力。

　　拉高發(fā)展標(biāo)桿超越前行

　　建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園

　　國家級生態(tài)園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。余姚工業(yè)園區(qū)以此為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展實際，堅持人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)共贏的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境作為園區(qū)最大的優(yōu)勢和未來發(fā)展的潛力加以保護(hù)，努力構(gòu)建并實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)保障四大體系。

　　1、構(gòu)建綠色高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅持走特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。以實施節(jié)能減排為主線，構(gòu)建綠色高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。嚴(yán)控制、重治理、強(qiáng)監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

　　2、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境。以提升環(huán)境承載力為目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)基礎(chǔ)體系。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治力度，實施農(nóng)村河道整治、垃圾污水處理等工程。堅持設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制齊抓、面上治理與隱患排查并重，合理配置城鄉(xiāng)環(huán)保資源，完善環(huán)保治理運(yùn)行機(jī)制，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)保設(shè)施支撐網(wǎng)和環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)。

　　3、構(gòu)建自然和諧的生態(tài)人居。以保障群眾健康為根本，構(gòu)建自然和諧的生態(tài)人居體系。始終將保持自然生態(tài)原貌、保護(hù)良好人居環(huán)境作為政府工作的重中之重。結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保障人居飲用水水源安全。

　　4、構(gòu)建常態(tài)運(yùn)行的生態(tài)制度。以鞏固深化工作為契機(jī)，構(gòu)建常態(tài)運(yùn)行的生態(tài)保障制度體系。環(huán)境保護(hù)工作是一項長期系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的力量共同參與、齊抓共管。要進(jìn)一步健全和完善綜合保障制度，構(gòu)筑起環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)運(yùn)行、長效開展機(jī)制，爭創(chuàng)國家級生態(tài)園區(qū)。

　　堅持問題導(dǎo)向干在實處

　　主動作為開啟全新格局

　　近年來，余姚工業(yè)園區(qū)以“產(chǎn)城聯(lián)動”為抓手，全力打造“全城生態(tài)、全程生態(tài)、全民生態(tài)”的“全國縣（市）域新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”，產(chǎn)城聯(lián)動助推“綠色崛起”，傳統(tǒng)園區(qū)實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。生態(tài)園區(qū)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，在總結(jié)生態(tài)園區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗的同時，我們也發(fā)現(xiàn)還存在諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、基礎(chǔ)配套有待完善、環(huán)保意識有待增強(qiáng)、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)等問題和不足，要堅持以問題為導(dǎo)向，主動作為，干在實處，努力開創(chuàng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的新局面。

　　1、讓產(chǎn)業(yè)“綠”起來，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，制定園區(qū)淘汰落后產(chǎn)能專項規(guī)劃，堅決關(guān)停、改造或取締落后生產(chǎn)力、落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，淘汰高能耗、高污染、低附加值的落后工藝和產(chǎn)品；加快傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化升級，利用高新技術(shù)和先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，注重科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　2、讓園區(qū)“新”起來，建設(shè)生態(tài)引領(lǐng)的姚北新城。堅持生態(tài)引領(lǐng)，堅定實施“產(chǎn)城聯(lián)動”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)裘皮特色產(chǎn)業(yè)、模具產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢工貿(mào)產(chǎn)業(yè)和裘皮城、模具城、姚北新城聯(lián)動發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)同步發(fā)展、相輔相成、相互促進(jìn)的開發(fā)建設(shè)新格局；繼續(xù)圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“美麗家園建設(shè)”等重點工作，綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境，完善污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　3、讓招商“火”起來，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的落戶集聚。下一步，園區(qū)要變招商引資為“選商引資”轉(zhuǎn)變，大力推行“綠色招商”和產(chǎn)業(yè)鏈招商；大力開展“助萬企轉(zhuǎn)型、促萬眾創(chuàng)新”走訪服務(wù)企業(yè)專項活動，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供零距離、一條龍、便捷化的“母親式”服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　4、讓生活“美”起來，打造人民幸福的生態(tài)園區(qū)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村生活污水納管等工程項目，實現(xiàn)轄區(qū)省級衛(wèi)生村、生態(tài)村全覆蓋；深化“潔序美———我愛我家，共建美麗家園”主題活動，讓廣大群眾自覺遵守文明規(guī)范，努力養(yǎng)成文明習(xí)慣，主動參與生態(tài)園區(qū)建設(shè)；整合現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度，加快建設(shè)園區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系，使園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理工作更加制度化、規(guī)范化。（作者為余姚市政協(xié)副主席、余姚工業(yè)園區(qū)管委會主任）