我們需要培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這方面中國(guó)還是有很大潛力的。最近我到一個(gè)地方去考察，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)同志讓我講講以后中國(guó)新的產(chǎn)業(yè)到底是什么。我反復(fù)思考這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)下一步所謂的新增長(zhǎng)點(diǎn)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像房地產(chǎn)、鋼鐵這種異軍突起、能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)？不能說(shuō)完全沒(méi)有，但估計(jì)基本上沒(méi)有。下一步新的增長(zhǎng)點(diǎn)更多是新的技術(shù)、新的機(jī)制、新的商業(yè)模式，比如現(xiàn)在講的互聯(lián)網(wǎng)+，我個(gè)人感覺(jué)潛力不可限量。另外像綠色發(fā)展、機(jī)器替代人工等，這些東西不是哪一個(gè)行業(yè)的，似乎所有行業(yè)都會(huì)覆蓋到。那么現(xiàn)在最應(yīng)該做的是什么呢？我們看看中國(guó)還有哪些領(lǐng)域的效率是低下的，在這些效率洼地發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)掘新的增長(zhǎng)潛力。

　　我認(rèn)為，有兩個(gè)領(lǐng)域需要關(guān)注。一個(gè)領(lǐng)域是電信行業(yè)。前段時(shí)間李克強(qiáng)總理很關(guān)心一件事情：電信資費(fèi)能不能降下來(lái)？中央要求往下降，有關(guān)部門也承諾把資費(fèi)往下降，但我也聽到有人說(shuō)，可能現(xiàn)在說(shuō)降，也許會(huì)降，過(guò)一段時(shí)間可能又會(huì)以其它理由把資費(fèi)漲回來(lái)。為什么？這里我們就要問(wèn)，電信行業(yè)有這個(gè)動(dòng)力降費(fèi)嗎？如果通過(guò)壟斷可以獲得高收益，它一定會(huì)爭(zhēng)取高收益的。但如果是一種競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境，把資費(fèi)抬高就沒(méi)有人買你的產(chǎn)品，這種情況下它就會(huì)主動(dòng)降資費(fèi)。所以我們需要解決的是如何創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的問(wèn)題。我們以前也討論過(guò)，一些民營(yíng)企業(yè)在IT行業(yè)相當(dāng)有實(shí)力，能不能讓他們組建基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域去競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。當(dāng)然還是以大的國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商為主，進(jìn)去一兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)讓它競(jìng)爭(zhēng)一下，從長(zhǎng)期來(lái)講，只有這樣，資費(fèi)才有可能降下來(lái)。

　　第二個(gè)領(lǐng)域是房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)還有沒(méi)有潛力呢？應(yīng)該說(shuō)還有潛力，但北京城區(qū)能建房子的地方大部分都建了，眼光向外看，北京到天津之間，北京到唐山之間，還有很大空間�，F(xiàn)在講京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是要使這個(gè)地區(qū)成為一個(gè)真正的網(wǎng)絡(luò)型城市，形成一個(gè)城市帶。在這個(gè)中間地帶建設(shè)二三十個(gè)，甚至四五十個(gè)5萬(wàn)到10萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)，在那里可以買到面積大價(jià)格低的房子，還可以房前屋后養(yǎng)花種菜，空氣也很好，開車到北京也不過(guò)一個(gè)小時(shí)，高鐵只要20分鐘。這樣大家都不需要擠到北京去。城里大量制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)也可以搬到這些地方，使大中小城市生產(chǎn)和居住功能上形成合理分工。我們的城市化還是傳統(tǒng)類型的，有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，不是真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種網(wǎng)絡(luò)型城市化。我們面臨的不僅僅是某個(gè)城市如何發(fā)展的問(wèn)題，而是城市體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

　　在這個(gè)過(guò)程中，大家就會(huì)看到，在這個(gè)區(qū)域范圍之內(nèi)，一些小城鎮(zhèn)，包括現(xiàn)有的一些農(nóng)村地區(qū)，實(shí)際上是很有發(fā)展?jié)摿Φ摹，F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城阻力還是比較大，逐步在開口子。另一方面，城里人也想下鄉(xiāng)。使人員、資金、技術(shù)乃至生活方式到鄉(xiāng)下去，這條路如果能打通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)還是有相當(dāng)大潛力的。當(dāng)然，目前這個(gè)方面在認(rèn)識(shí)上、法律上、制度上還有很多障礙，阻力比較大。這里我想說(shuō)的是，下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們要做和能做的，就是提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，那些效率低的地方往往是要素不流動(dòng)的地方，這實(shí)際上就是下一步發(fā)展最容易、最方便的新增長(zhǎng)點(diǎn)，這些也是需要我們通過(guò)改革打通路子的地方。

　　我們需要培養(yǎng)新的增長(zhǎng)動(dòng)力，但這個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力又和改革緊密聯(lián)系在一起。我們需要進(jìn)一步深化改革，提升效率，當(dāng)原有的增長(zhǎng)動(dòng)力達(dá)到一個(gè)新的均衡點(diǎn)時(shí)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力也起來(lái)了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)符合規(guī)律、沒(méi)有水分、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)階段。（作者為國(guó)務(wù)院研究中心原副主任）