新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)形態(tài)

　　中國經(jīng)濟正在進入新常態(tài)，但對于新常態(tài)特征的正確理解還處于不斷深化的過程中。因為中國經(jīng)濟進入的新常態(tài)，不僅是從高速增長換擋，轉(zhuǎn)向中高速增長，而且更重要的是正從規(guī)模擴張型粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；從增量擴能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量；從傳統(tǒng)增長點，轉(zhuǎn)向新的增長點。

　　引導(dǎo)中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的國內(nèi)因素，是投資消費的結(jié)構(gòu)以及推動生產(chǎn)的要素發(fā)生了變化。從投資視角看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的投資潛力巨大。投資內(nèi)容和投資方式的轉(zhuǎn)型，決定了中國的投資規(guī)模將從高速增長進入中速增長。從消費視角看，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。滿足新的消費需求的創(chuàng)新型生產(chǎn)和供給，也決定了經(jīng)濟增長從高速向中高速換擋。另外，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力；現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。這也就決定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不可避免。

　　世界經(jīng)濟新趨勢對中國經(jīng)濟的影響

　　從某種意義上講，當(dāng)前世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一種新趨勢，由20世紀(jì)90年代初到21世紀(jì)初的快速增長進入了深度調(diào)整的中低速增長，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在更廣的層面展開。一系列的外部新因素決定了中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在放緩增長速度的同時，也給中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新機遇，促使中國經(jīng)濟在更有質(zhì)量、可持續(xù)的基礎(chǔ)上保持中高速穩(wěn)定增長。

　　第一，世界經(jīng)濟在信息革命的推動下經(jīng)歷了20多年的快速增長，在2008年的金融危機和世界經(jīng)濟衰退后進入了長周期的調(diào)整階段。盡管美國在金融危機后進行大力調(diào)整，甚至動用了前所未有的量化寬松政策刺激經(jīng)濟發(fā)展，并將調(diào)整的成本轉(zhuǎn)嫁給其他國家，美國經(jīng)濟復(fù)蘇的動力卻并未如人們想象的那樣強勁。頁巖氣所帶來的低價能源雖然令美國的“再工業(yè)化”有了一些進展，但美國經(jīng)濟強勁增長的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)并沒有全面建立，局部的技術(shù)進步尚無法支撐美國全面復(fù)蘇。因此，美國經(jīng)濟盡管在發(fā)達國家中“一枝獨秀”，但缺乏20世紀(jì)80年代末帶動世界經(jīng)濟快速增長的動力。相比之下，歐洲和日本等其他發(fā)達國家的調(diào)整更是慢了一拍，經(jīng)濟增長乏力，陷入低速增長的態(tài)勢更加明顯。

　　第二，經(jīng)歷快速增長階段的信貸擴張和危機后刺激經(jīng)濟所啟動的量化寬松政策，世界上絕大多數(shù)國家的公共債務(wù)和私營部門的債務(wù)普遍達到歷史高位，潛在的風(fēng)險仍然居高不下。這就使得大多數(shù)國家政府和私營部門投資的增速偏低。另外，危機后家庭負(fù)債率也正在修正，通過去杠桿化從高位回落，儲蓄率在恢復(fù)，這使得消費的增長也處在相對比較低的水平。投資和消費的這種調(diào)整，決定了發(fā)達國家以及不少新興市場國家的經(jīng)濟增速無法回到危機前的高位。

　　第三，對發(fā)達國家市場依賴程度較高的新興市場國家在發(fā)達國家低速增長、需求不旺的影響下，出口增長速度明顯下降，經(jīng)濟增長速度普遍下滑了一個臺階。全球貿(mào)易增長速度也處在低速增長區(qū)間。這些因素構(gòu)成了全球經(jīng)濟增長的新趨勢。中國在世界經(jīng)濟的這一新趨勢下，出口從2001年加入WTO后每年增長20%～30%一路下滑至7%左右，使得出口對中國經(jīng)濟的拉動作用明顯減小。

　　第四，國際分工的格局進入調(diào)整期，原有的國際分工格局正在改變。經(jīng)歷了30多年高速增長后，中國的勞動力成本已經(jīng)大幅度上升，而一些相對落后的東南亞和南亞國家則以比中國更低廉的勞動力優(yōu)勢參與到國際分工的行列中。于是，跨國公司一面將一些低端勞動密集的行業(yè)轉(zhuǎn)移至勞動力價格更加低廉的國家，一面則將一些服務(wù)業(yè)外包給中國企業(yè)，或者將價值鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國。這就導(dǎo)致中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入一個調(diào)整期，工業(yè)增長速度緩慢下降，服務(wù)業(yè)則進入快速增長期，工業(yè)化后期特點逐漸顯現(xiàn)。

　　第五，新科技革命正在醞釀中，現(xiàn)有高端技術(shù)的應(yīng)用和擴散正在向更廣領(lǐng)域推進。這對于經(jīng)濟增長的效應(yīng)是雙重的：一方面，由新科技革命突破帶來的大規(guī)模投資尚不會出現(xiàn)，因而全球GDP的高速增長無法實現(xiàn)。另一方面，運用現(xiàn)有高端技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)嫁接，或者將現(xiàn)有先進技術(shù)進行整合創(chuàng)造出新產(chǎn)品和新需求的投資仍然有很大空間。這既給經(jīng)濟增長提供了動力，又使得不同國家間的競爭更加激烈，使新興市場國家趕超或縮小與發(fā)達國家差距的可能性仍然存在。中國在經(jīng)濟新常態(tài)下能夠繼續(xù)以7%的增長率冠蓋全球，說明中國經(jīng)濟在新常態(tài)下仍然存在繼續(xù)趕超的可能。

　　第六，全球經(jīng)濟治理進入新階段，全球投資貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，全球經(jīng)濟治理以及新秩序和新規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競爭正在多個層面展開。發(fā)達國家，尤其是美國試圖通過新貿(mào)易投資規(guī)則的制定將美國的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得新的競爭優(yōu)勢。新興市場國家一方面在努力爭取話語權(quán)，表達自身的關(guān)切，另一方面也不得不做出調(diào)整，應(yīng)對新規(guī)則發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)。這種調(diào)整將使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生改變，以新常態(tài)應(yīng)對新開放發(fā)展趨勢和規(guī)則的制定。