實(shí)踐表明，核心技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新主要靠一批高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年—2012年五年中，中國高新技術(shù)企業(yè)戶均研發(fā)投入是全國工業(yè)企業(yè)平均水平的7.6倍，盈利面高達(dá)99%，遠(yuǎn)高于全國54%的平均水平。

    高新技術(shù)企業(yè)是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有重要的戰(zhàn)略地位和突出的戰(zhàn)略作用。

    高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的先鋒隊(duì)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐表明，核心技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新主要靠一批高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年—2012年五年中，中國高新技術(shù)企業(yè)戶均研發(fā)投入是全國工業(yè)企業(yè)平均水平的7.6倍，盈利面高達(dá)99%，遠(yuǎn)高于全國54%的平均水平。如華為自創(chuàng)立之初起，就堅(jiān)持至少把年銷售收入的10%投入研發(fā)，其全球170000多名員工中有將近一半是研發(fā)人員。截至2014年底，華為累計(jì)獲得專利達(dá)到38825件，其中90%以上為發(fā)明專利，已經(jīng)成為通信領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)性品牌的世界三強(qiáng)。根據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的報(bào)告，華為2014年申請國際專利3442件，超越了豐田和飛利浦，名列世界企業(yè)第一，占廣東該年國際專利申請總量的25.8%；在《商業(yè)周刊》雜志評選出全球十大最具影響力公司中，華為是中國唯一上榜企業(yè)。華為當(dāng)之無愧地成為實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的先鋒隊(duì)的杰出代表。

    高新技術(shù)企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力的主力軍。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的核心競爭力，要在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力。而自主創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，核心技術(shù)是買不來的。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，以知識密集、技術(shù)密集、資本密集為特色的高新技術(shù)企業(yè)是綜合反映企業(yè)創(chuàng)新水平的標(biāo)桿。

    高新技術(shù)企業(yè)是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支柱。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)型升級，提高我國在國際分工中的地位，提高對外開放水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)有利于抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。自2008年國家頒布實(shí)施《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》以來，我省存量高新技術(shù)企業(yè)已從3000多家增至目前的9289家，約占全國的13.7%，居全國第二。這批企業(yè)主要分布在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全省高新技術(shù)企業(yè)的科技人員總量達(dá)78萬人，研發(fā)投入1473億元，獲授權(quán)發(fā)明專利近2.3萬件，新產(chǎn)品產(chǎn)值超過1萬億元，總收入約2.7萬億元，比2012年增長21%，凈利潤超2000億元，比2012年增長26%；獲得所得稅減免109億元，上繳稅收1254億元。可見，廣東高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新龍頭地位顯著，在全省經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了極其重要的作用。

    抓好高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展必須注意抓好培育工作。根據(jù)廣東省委省政府的部署和要求，省委辦公廳、省府辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重點(diǎn)工作方案（2015-2017年）》，將高新技術(shù)企業(yè)培育作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。通過高新技術(shù)企業(yè)培育，廣東省將力爭到2017年，培育一批擁有知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、研發(fā)投入強(qiáng)度大、注重產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)。培育庫在培企業(yè)超過10000家，入選高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫的企業(yè)第一年將獲得10萬-500萬元的獎勵補(bǔ)貼，后兩年根據(jù)發(fā)展水平和經(jīng)營狀況，入庫企業(yè)最高可獲得500萬元補(bǔ)貼。通過在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域培育成長性高的國家高新技術(shù)企業(yè)，不斷壯大我省科技企業(yè)的梯隊(duì)軍團(tuán)。

    抓好高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展必須突出創(chuàng)新能力建設(shè)。要嚴(yán)格按照國家評定高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對于接近的企業(yè)進(jìn)行培育，推動其達(dá)標(biāo)升級；對于已經(jīng)評定的高新技術(shù)企業(yè)，要嚴(yán)格考核、檢查，對于不合格的堅(jiān)決淘汰，做到優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用、人才引進(jìn)、科研投入、企業(yè)管理等方面加大力度。

    抓好高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展必須抓好全面深化科技體制改革。在完善的市場體制下，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府是完善環(huán)境和做好服務(wù)的主體，市場在資源配置中起決定性作用。目前我國的科技管理體制存在的主要問題是，政府審批過多、掌握的資源過多、不該管的管得過多，該管的又沒有管好，市場在創(chuàng)新資源配置上仍未起決定性作用，存在創(chuàng)新資源分配不公平、不合理、效率不高等問題。廣東已于2014年出臺了全國第一個(gè)深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件——《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的決定》。為讓這一體制改革決定盡快落地，2015年初，又以粵府1號文的形式，出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》，該《意見》針對存在問題進(jìn)行“點(diǎn)穴式”的精準(zhǔn)發(fā)力，接著還配套推出“1+N”的政策體系。這一系列舉措表明廣東正以全面深化科技改革為突破口，為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供動力和環(huán)境。今后要使改革常態(tài)化，以改革紅利促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和其他企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢。（作者系中共廣東省委黨校教授）