2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！敝�，習(xí)近平總書記又多次在不同的場合對新常態(tài)的內(nèi)涵進行了系統(tǒng)闡述。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要論述，科學(xué)認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，對于新時期全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對于應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，都具有重要的現(xiàn)實意義。

　　認識新常態(tài)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新階段新特征

　　一段時期以來，傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟增長方式，使我國經(jīng)濟面臨環(huán)境污染加劇、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不可持續(xù)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之國際經(jīng)濟形勢帶來的外部風(fēng)險，經(jīng)濟發(fā)展的舊有模式難以為繼。新常態(tài)的提出，是對我國經(jīng)濟形勢特點給出的一種合乎規(guī)律的解釋，是后發(fā)追趕型國家邁向更高階段出現(xiàn)的新變化與新特征。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對國際、國內(nèi)形勢的清醒認識，彰顯了推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的信心與決心。

　　所謂新常態(tài)，是在發(fā)展速度上，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；在發(fā)展模式上，由規(guī)模型、速度型、粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、效率型、集約型經(jīng)濟發(fā)展模式；在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分割、區(qū)域結(jié)構(gòu)懸殊轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)均衡和區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)；在發(fā)展路徑上，由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　我們要認識到，新常態(tài)帶來經(jīng)濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，但新常態(tài)不是經(jīng)濟的衰退，而是經(jīng)過30多年的高速增長，我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段后，加快國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志；不是經(jīng)濟正常運行軌道的偏離，而是積極主動適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展新形勢，打造中國經(jīng)濟升級版的必然選擇；不是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ南�，而是深刻把握世界�?jīng)濟格局深度調(diào)整帶來的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的戰(zhàn)略抉擇。新常態(tài)號角的吹響，向世界傳遞了一個信號：走向新常態(tài)的中國將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟注入持久動力。

　　適應(yīng)新常態(tài)，要積極培育改革發(fā)展新動力

　　科學(xué)認識新常態(tài)，是為了更好適應(yīng)新常態(tài)。適應(yīng)新常態(tài)，要深化改革，創(chuàng)新調(diào)控手段，切實轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場活力得到充分釋放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　新常態(tài)，是一種新的發(fā)展理念。適應(yīng)新常態(tài)，意味著要不斷深化經(jīng)濟體制改革，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，不斷推動國民經(jīng)濟全領(lǐng)域的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體來說就是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，要改變第二產(chǎn)業(yè)比重過高的局面，推動第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體；需求結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，要改變“投資過熱，消費低迷”的局面，推動消費需求逐步成為需求主體；城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，要改變二元體制下的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡局面，推動城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小；收入分配結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，推動居民收入占比不斷上升，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

　　新常態(tài)，是一種新的路徑探索。適應(yīng)新常態(tài)，意味著向改革深化要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力。具體來說就是，通過深化行政體制改革，激發(fā)活力，把該放的權(quán)放到位，把該做的事做到位，該給的政策給到位，增加公共產(chǎn)品有效供給，夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，讓市場主體真正放開手腳，開拓新的發(fā)展空間。通過經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化投資、消費、出口三大發(fā)展動力的配比結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。釋放消費潛力，激活消費需求，使消費在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更多的基礎(chǔ)性作用。加快培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。通過社會管理體制改革，更好地發(fā)揮政府與市場在社會公共服務(wù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)作用，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，讓廣大人民更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　適應(yīng)新常態(tài)，河北要有新作為。面對重重困難與復(fù)雜局面，河北需要積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革開放和創(chuàng)新發(fā)展作為最根本的突破口，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長良性互動。這不僅是當(dāng)前和今后一個時期貫穿全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一條主線，也是擺脫舊有經(jīng)濟發(fā)展模式桎梏，加快推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色崛起的重要方法。發(fā)展靠創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新靠改革驅(qū)動，改革靠觀念轉(zhuǎn)變驅(qū)動。改革是最根本的動力，也是最大的紅利。推動創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，必須在深化改革上取得新突破，在擴大開放上邁出新步伐。對河北來說，京津冀協(xié)同發(fā)展是目前面臨的重大歷史機遇，我們要認真貫徹落實中央要求，牢牢把握調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長的平衡點，依靠改革激發(fā)民間和企業(yè)活力，通過改革打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率，積極培育新的經(jīng)濟增長點，以協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)全省經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎中穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進的目標(biāo)。適應(yīng)新常態(tài)，拓展改革的深度與廣度，并不意味著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拋棄，而是要立足既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素稟賦，加快創(chuàng)新驅(qū)動，以創(chuàng)新要素的密集配置，通過質(zhì)量品牌、節(jié)能降耗、減排治污等方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，達到對存量的改造調(diào)整和優(yōu)化提升，推動其向中高端邁進。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，要把握好發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)

　　誰能引領(lǐng)新常態(tài)，誰就將成為下一階段經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍者。立足河北的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，我們要緊跟形勢發(fā)展變化，在著力把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的基礎(chǔ)上，深刻剖析和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶給我們的機遇與挑戰(zhàn)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

　　要看到，新常態(tài)下，作為資源大省，“兩高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拼資源、拼環(huán)境的粗放式發(fā)展方式，已經(jīng)沒有出路。面對經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性問題突出、大氣污染嚴(yán)重等挑戰(zhàn)，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化、動力結(jié)構(gòu)亟須轉(zhuǎn)換、民生福祉亟須改善的重要任務(wù)，我們必須積極應(yīng)對、有所作為。也要看到，新常態(tài)下我們也面臨諸多難得的發(fā)展機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為開放熱點、北京張家口聯(lián)合申辦冬奧會，都為河北帶來重大發(fā)展機遇。只要我們牢牢把握這些機遇，堅持創(chuàng)新發(fā)展，就一定能獲得新動力，拓展新空間，形成新格局。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，需要積極培育新的經(jīng)濟增長點，完成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展核心動力的轉(zhuǎn)換。一方面，要把科技創(chuàng)新作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，擺在全省發(fā)展大局的核心位置，以科技創(chuàng)新支撐河北綠色崛起。新常態(tài)下河北要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須走轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子。而要走好這條路，必須要依靠科技創(chuàng)新。這就需要我們深化體制機制改革，釋放科技創(chuàng)新的潛力；完善科研服務(wù)體系，加快科研創(chuàng)新進程；破除要素瓶頸制約，實現(xiàn)合理流動，激發(fā)創(chuàng)新要素活力；加快建立以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動市場成為引導(dǎo)創(chuàng)新要素流動的主導(dǎo)力量；完善人才評價和獎勵機制，強化創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐；破除科技成果轉(zhuǎn)化的諸多障礙，推進研發(fā)實踐化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)清晰化、成果資本化、人才股份化、轉(zhuǎn)讓市場化、交易網(wǎng)商化，構(gòu)建企業(yè)、研發(fā)、資本、交易、轉(zhuǎn)化有機融合的通道。要堅持“無中生有”，使新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，“讓新芽長成大樹”；堅持“有中生新”，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，“讓老樹開出新花”。

　　另一方面，要激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，培育多元化的市場主體，增強市場主體發(fā)展的信心，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大好局面。要進一步解放思想，深化改革，消除各種障礙，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全省上下形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展的時代洪流；要下好簡政放權(quán)這個改革的“先手棋”，加快財稅、金融體制改革步伐，實行全過程績效預(yù)算管理，擴大“營改增”試點范圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供到位的政策保障；要引領(lǐng)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，放寬市場準(zhǔn)入，破除發(fā)展禁錮，提高政策落實的公平公正性，開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面；要強化扶持政策，激發(fā)創(chuàng)造活力，調(diào)動廣大民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進市場主體活力競相迸發(fā)，著力形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“歡天喜地”的新局面；要引進來和走出去并重、吸引外資和對外投資共舉，提高開放的主動性和協(xié)調(diào)性，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門，實施跨國發(fā)展戰(zhàn)略，在國際產(chǎn)業(yè)舞臺上展現(xiàn)河北風(fēng)采。（執(zhí)筆：魏麗華）