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公眾不必為價(jià)改后短期波動(dòng)憂慮
林子文
//8858151.com2015-05-15來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  公眾對(duì)漲價(jià)憂慮的背后,既包含著人們對(duì)“漲價(jià)”的擔(dān)心,也蘊(yùn)藏著很多不解的疑惑。關(guān)鍵是,要讓公眾清清楚楚地了解事情的來龍去脈,不為價(jià)格改革后的短期價(jià)格波動(dòng)感到憂慮。價(jià)格改革必須充分關(guān)照廣大群眾的切身利益,對(duì)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管等提出新的要求

  日前,國家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布,自6月起取消絕大部分藥品政府定價(jià),完善藥品采購機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)?刭M(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場競爭形成。

  與以往幾乎每一項(xiàng)價(jià)改政策落地后的反響相同,公眾的敏感神經(jīng)被觸動(dòng),再次引發(fā)對(duì)漲價(jià)的憂慮。盡管價(jià)格主管部門明確表示,此次藥品價(jià)改堅(jiān)持“放管結(jié)合”,通過加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)藥品市場價(jià)格保持合理水平,但仍有人擔(dān)心,藥品價(jià)格將在“松綁”后迎來“漲價(jià)潮”,增加百姓的用藥負(fù)擔(dān)。

  近年來,我國全面推進(jìn)價(jià)格改革,一些重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革更是不斷取得新突破。但是,一些較極端觀點(diǎn)認(rèn)為,所謂價(jià)格改革,就是價(jià)格主管部門為特定商品和服務(wù)的“漲價(jià)”找借口。因此,盡管成品油價(jià)格形成機(jī)制不斷完善,但公眾仍戲稱其為“成品油漲價(jià)機(jī)制”;非居民用天然氣價(jià)格的調(diào)整,也被看做是居民用天然氣價(jià)格上漲的信號(hào)。

  公眾的“漲價(jià)憂慮癥”,一方面與公眾對(duì)于價(jià)格改革政策的具體內(nèi)容不理解有關(guān);另一方面也是由于價(jià)格改革與國計(jì)民生息息相關(guān),與老百姓的日常生活緊密相連。這種憂慮的背后,既包含著人們對(duì)“漲價(jià)”的擔(dān)心,也蘊(yùn)藏著不解的疑惑:價(jià)格漲上去了,商品和服務(wù)的質(zhì)量能否得到保障和提升?政府的監(jiān)管能否真正落實(shí)到位?

  因此,要治愈公眾的“漲價(jià)憂慮癥”,關(guān)鍵還是要讓公眾清清楚楚地了解事情的來龍去脈。目前,由于長期受“有形的手”約束,我國部分商品和服務(wù)的價(jià)格與市場供求關(guān)系、成本變動(dòng)等要素并不匹配,價(jià)格水平明顯較低。而在市場機(jī)制的作用下,商品和服務(wù)的價(jià)格必然有所調(diào)整,也會(huì)不可避免地出現(xiàn)上漲。但是,這種波動(dòng)或上漲是短期現(xiàn)象。隨著價(jià)格放開,企業(yè)可以更加靈活地根據(jù)市場行情確定價(jià)格,合理的利潤空間得到保障,企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的積極性得以提高,這將有利于形成市場供應(yīng)的多元化格局,增強(qiáng)市場供應(yīng)的穩(wěn)定性和競爭性,也將使價(jià)格水平更加趨于合理,公眾大可不必為價(jià)格改革后的短期價(jià)格波動(dòng)感到憂慮。

  從另一個(gè)角度看,價(jià)格改革確實(shí)是個(gè)難啃的“硬骨頭”。依據(jù)《價(jià)格法》,我國絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),只有極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格才實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。而實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù),往往與百姓生活息息相關(guān),這也凸顯了價(jià)格改革的重要意義。價(jià)格改革是推進(jìn)市場化改革的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分,也是壓縮權(quán)力尋租空間的重要制度建設(shè),必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

  同時(shí),在推進(jìn)價(jià)改的過程中,必須充分關(guān)照廣大群眾的切身利益,按照改革已積累的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)社會(huì)的承受能力,統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)改。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)精細(xì)做好改革方案,有節(jié)奏、有步驟地啟動(dòng)價(jià)格改革,通過給價(jià)格“松綁”,激發(fā)市場活力?傊,既要盡早形成公開透明的由市場需求定價(jià)、有升有降的市場化定價(jià)機(jī)制,又要平穩(wěn)推進(jìn),讓人民群眾對(duì)某些改革可能產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)有承受能力。

  更為重要的是,實(shí)施價(jià)格改革以后,政府部門必須采取有效措施,研究制定商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)則,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)守信的原則,合理制定價(jià)格,規(guī)范市場價(jià)格行為;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立全方位、多層次的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,正面引導(dǎo)市場價(jià)格秩序;加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,對(duì)價(jià)格欺詐、串通和壟斷行為,要依法嚴(yán)肅查處。

  只有不斷加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管,讓市場和政府這“兩只手”共同發(fā)力,才能使廣大人民群眾成為價(jià)格改革的受益者。

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