為什么對中國經(jīng)濟的未來有信心
趙振華
//8858151.com2015-05-07來源:光明日報
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  隨著中國經(jīng)濟增速的放緩,近來國際社會不斷有人唱衰中國經(jīng)濟,拋出了中國經(jīng)濟崩潰論、中國經(jīng)濟停滯論,甚至說2016年將成為中國經(jīng)濟的夢魘。與以往唱空中國經(jīng)濟相同的是,當下的唱衰論調(diào)依然建立在對中國經(jīng)濟形勢錯誤判斷的基礎上,其分析結果與中國國情完全不符。這也讓我們有理由充滿信心,再次唱響中國經(jīng)濟光明論。具體來講,信心來自于以下八個方面:

  一是中國經(jīng)濟的光明前景來自于國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性是一個國家國民經(jīng)濟健康運行的重要標志,大起大落必然難以持續(xù),F(xiàn)代市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)自由競爭經(jīng)濟相比,波動幅度雖然大大降低,但最高和最低的波幅仍然高達約10個百分點,并且除了極少數(shù)國家外都出現(xiàn)過嚴重的經(jīng)濟衰退和負增長。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù),1980年至2013年,世界經(jīng)濟增長率最高的年份是2007年,達到5.4%,最低的年份是2009年,為-0.6%,波幅為6個百分點。分地區(qū)來看,美國經(jīng)濟增長率最高的年份是1984年的7.2%,最低的年份是2009的-3.1%;日本經(jīng)濟增長率最高的年份為1988年的7.2%,最低的是2009年的-5.5%;巴西經(jīng)濟增長率最高年份為1980年的9.2%,最低年份為1981年的-4.4%;南非經(jīng)濟增長率最高年份是1980年的6.6%,最低年份為1992年的-2.1%;歐盟自1992年以來,經(jīng)濟增長率最高年份為2000年的3.8%,最低年份為2009年的-4.4%;俄羅斯自1992年以來,經(jīng)濟增長率最高年份是2000年的10.1%,最低年份為1994年的-12.7%.世界經(jīng)濟增長率相鄰兩個年份上升幅度最大的是從2009年的-0.6%提高到2010年的5.2%,提高了5.8個百分點;降幅最大的是從2008年的2.8%下降到2009年的-0.6%,幅度為3.4個百分點。

  從我國經(jīng)濟運行情況來看,自1980年至2013年,國民經(jīng)濟沒有出現(xiàn)過負增長。自1992年以來,相鄰兩個年份經(jīng)濟增長率波動幅度超過2個百分點的只有1個年份,特別是2012年至2014年,經(jīng)濟波動幅度只有0.3個百分點,呈現(xiàn)出超強的穩(wěn)定性。未來中國經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢,因為中國有龐大的體量,而且各地區(qū)之間經(jīng)濟具有很強的互補性。

  二是中國經(jīng)濟的光明前景來自于經(jīng)濟增長的成長性。判斷一個國家國民經(jīng)濟運行狀況,不僅要看穩(wěn)定性,還要看成長性。國民經(jīng)濟穩(wěn)定有各種表現(xiàn),有衰退或停滯下的穩(wěn)定,如每年都保持-5%、-3%或零增長;有低速下的穩(wěn)定,每年都保持1%或2%的增長率;有中速下的穩(wěn)定,每年都保持3%~5%的增長率;也有高速增長下的穩(wěn)定,每年都保持8%以上的增長率。如果只有穩(wěn)定性沒有成長性,國民經(jīng)濟每年都處于負增長或零增長,這樣的經(jīng)濟就是停滯的。只有中速以上的穩(wěn)定才是最有實際意義的穩(wěn)定,才是穩(wěn)定中的增長。

  長期以來,我國國民經(jīng)濟一直保持著高速增長中的穩(wěn)定。目前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增長速度由高速增長進入中高速增長,但依然有著強大的成長性,仍然具備充足的經(jīng)濟增長動力。因為,第一,消費需求將持續(xù)增長。消費需求包括政府消費和居民消費兩部分。從政府消費來看,不合理的消費需求將受到嚴格約束,政府消費資金使用效率將進一步提高,使用方向進一步合理。從居民消費需求來看,有利于居民消費的條件正在形成:收入水平持續(xù)增加,過大的收入差距已得到有效遏制并開始呈現(xiàn)縮小趨勢;制約消費需求的住房、醫(yī)療、教育等預期隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展正在得以改善;消費環(huán)境特別是促進消費升級的環(huán)境將進一步優(yōu)化;新的消費增長點不斷增加。第二,投資需求將持續(xù)增長。旺盛的投資需求來自于我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化尚未完成,基礎設施不完善,需要大量投資。從城鎮(zhèn)化來看,我國城鎮(zhèn)化率還不足55%,即使每年提高1個百分點,還需要25年時間才能達到80%.1978年我國城鎮(zhèn)人口只有1.7245億,到2013年就達到7.3111億,35年時間增加了5.5866億,年均增加1552萬。未來25年,即使城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點,也意味著要轉移大約1300萬農(nóng)民,相當于每年建造一座1300萬人口的特大城市,顯然需要巨量投資,況且城鎮(zhèn)化質(zhì)量還需要進一步提高,也會產(chǎn)生巨大投資需求。從工業(yè)化來看,我國處于工業(yè)化后期,隨著信息化的到來,工業(yè)結構加快升級,需要大量投資。從基礎設施來看,我國的基礎設施總體比較薄弱,無論農(nóng)村或城市,無論是東部發(fā)達地區(qū)還是中西部欠發(fā)達地區(qū),都還需要大量投資。有投資需要未必都能夠轉化為現(xiàn)實的投資需求,還要看有無投資能力,我國長期以來的高儲蓄率恰恰為投資提供了強有力的資金支持。第三,創(chuàng)新將成為促進經(jīng)濟持續(xù)增長的最大引擎。隨著改革的不斷深入,我國將進一步釋放出創(chuàng)新活力,從而為中國經(jīng)濟持續(xù)增長提供無盡的空間。

  三是中國經(jīng)濟的光明前景來自于國民經(jīng)濟的活力。國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要標志就是具有充分的活力,而活力的標志之一就是市場主體的數(shù)量是否呈現(xiàn)較快增長。只有在國民具有創(chuàng)新創(chuàng)造精神、利潤率較高、創(chuàng)業(yè)門檻較低的條件下,才能產(chǎn)生越來越多的市場主體。相反,如果市場主體數(shù)量呈現(xiàn)停滯趨勢甚至減少,就意味著創(chuàng)業(yè)門檻高、利潤率低、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新不能為國民帶來更多的收益。我國國民經(jīng)濟的活力來自于全面深化改革,改革就是要革除與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系,與經(jīng)濟基礎不相適應的上層建筑,就是要從制度層面破除制約經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的各種障礙。黨的十一屆三中全會以來,中國的生產(chǎn)力得以快速發(fā)展,歸根結底在于改革。改革成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路,彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性,越來越多的發(fā)達或欠發(fā)達的資本主義國家到社會主義中國“取經(jīng)”;改革在改善黨的領導的同時進一步堅持了黨的領導,提高了黨領導改革開放的水平和能力;改革煥發(fā)了十幾億人昂揚的精神面貌。黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革序幕并取得明顯成效,萬眾創(chuàng)業(yè)的局面正在形成,近兩年我國市場主體的數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長,這充分顯示出改革的力量。隨著改革的深化,必將進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

  四是中國經(jīng)濟的光明前景來自于經(jīng)濟結構持續(xù)改善。經(jīng)濟結構是指國民經(jīng)濟各個部門、行業(yè)、地區(qū)等之間和內(nèi)部的比例關系。協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟健康運行的重要標志,猶如一個人的四肢,比例不協(xié)調(diào)就不能有效地從事經(jīng)濟社會活動。當然,合理的經(jīng)濟結構不是固定不變的,而是處于不斷變動中,隨著技術不斷進步,市場需求不斷變化,舊的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰,新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生,今天合理的經(jīng)濟結構,經(jīng)過一段時間之后可能就會變得不合理。經(jīng)濟結構如果協(xié)調(diào),即使經(jīng)濟增長率較低也是可持續(xù)的;經(jīng)濟結構如果不合理,即使經(jīng)濟增長速度快,也只能是畸形的增長。更重要的是經(jīng)濟結構是否得到持續(xù)改善,結構持續(xù)改善中的經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的,經(jīng)濟結構惡化中的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。

  從我國的產(chǎn)業(yè)結構來看,產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部比例關系更趨合理,第三產(chǎn)業(yè)已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中的最大產(chǎn)業(yè),形成了三、二、一的產(chǎn)業(yè)結構格局。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級,“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。從地區(qū)結構來看,近年中西部地區(qū)經(jīng)濟增長率超過了東部地區(qū),增長動力強勁,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。從動力結構來看,內(nèi)需發(fā)揮著越來越重要的作用,在內(nèi)需中消費需求對經(jīng)濟增長發(fā)揮著更大作用;在消費需求中,居民消費需求進一步釋放。從城鄉(xiāng)結構來看,城鎮(zhèn)化比重不斷上升,更多的人口進入城鎮(zhèn)工作和生活,城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用進一步增強。從企業(yè)組織結構來看,已經(jīng)形成并將進一步強化大企業(yè)強、小企業(yè)多的特點,合理的經(jīng)濟結構提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。

  五是中國經(jīng)濟的光明前景來自于“實干興邦,空談誤國”的理念已深入人心。走遍神州大地,不難發(fā)現(xiàn),上上下下都牢牢地扭住以經(jīng)濟建設為中心不動搖,都在致力于發(fā)展。東部發(fā)達地區(qū)要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,西部地區(qū)要同步實現(xiàn)小康,中部地區(qū)正在崛起,東北地區(qū)在振興。從世界各個國家的情況來看,任何一個國家光明的經(jīng)濟前景都來自于實干。有的國家雖然富有但經(jīng)濟前景并不光明,因為他們喪失了實干精神,患上了富人病,甘愿躺在前人或自然界留下的財富溫床上睡大覺。有的發(fā)展中國家之所以長期陷于貧困難以自拔,經(jīng)濟前景黯淡,要么是因為缺乏實干精神,要么沒有實干的條件,國家長期處于戰(zhàn)亂或政權更迭之中。勞動創(chuàng)造財富是顛撲不破的永恒真理,我國各族人民正在以更加務實的精神創(chuàng)造前所未有的財富。

  六是中國經(jīng)濟的光明前景來自于對各種經(jīng)濟風險強有力的防范能力。國民經(jīng)濟運行猶如在大海中航行的船只,不可能風平浪靜,關鍵是要在大風大浪中把穩(wěn)船舵,不斷防范來自各個方面的風險,實現(xiàn)平穩(wěn)運行。對經(jīng)濟風險的防范能力來自于科學的宏觀調(diào)控。經(jīng)過30多年改革開放和社會主義市場經(jīng)濟實踐,我們對市場經(jīng)濟的認識越來越深刻,對市場經(jīng)濟規(guī)律的把握越來越到位,宏觀調(diào)控政策越來越科學和及時。

  七是中國經(jīng)濟的光明前景來自于良好的內(nèi)外部環(huán)境。一個國家的經(jīng)濟前景是否光明,還取決于良好的內(nèi)外部環(huán)境,內(nèi)憂外患必然前景黯淡。從我國內(nèi)部環(huán)境來看,雖然存在一些不穩(wěn)定因素,但總體上是穩(wěn)定的,因為我們有堅強的不斷改革和不斷完善的黨的領導,我國城鄉(xiāng)居民生活水平還會繼續(xù)快速改善,改革中產(chǎn)生的矛盾將隨著改革的深化得以化解,穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境為深化改革和持續(xù)發(fā)展提供了前提條件。從外部環(huán)境來看,雖然世界并不太平,霸權主義依然存在,貿(mào)易紛爭有所加劇,地區(qū)沖突和戰(zhàn)亂不斷,但和平、發(fā)展、合作、共贏的基本態(tài)勢不會改變,經(jīng)濟全球化進一步深化,我國深度對外開放的態(tài)勢不會改變。我國既會從新的世界分工體系中獲得更多機遇,也會為世界經(jīng)濟作出更大貢獻。

  八是中國經(jīng)濟的光明前景來自于經(jīng)濟與社會、自然的關系更加和諧。過去一個時期,我國國民經(jīng)濟取得巨大成就的同時,社會矛盾愈益突出,生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革的逐步深化,廣大人民群眾反映強烈的社會矛盾和社會問題不斷得以化解,比如反映居民總體收入差距的基尼系數(shù)等主要指標已開始進入總體縮小的區(qū)間;腐敗問題在打虎拍蠅的高壓反腐中逐步得以解決;生態(tài)環(huán)境的變化態(tài)勢也將在最嚴格的環(huán)境保護制度下得到進一步改善,這些成就意味著將來要在經(jīng)濟增長中實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧相處,達到實現(xiàn)以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。

  當然,唱響中國經(jīng)濟光明論,并不意味著國民經(jīng)濟運行過程沒有矛盾和問題。前途是光明的,道路是曲折的,前進的道路上無不充滿著矛盾和風險。中國經(jīng)濟的光明前景不是因為經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有矛盾和問題,而在于我們敢于正視問題,有能力和信心化解矛盾。為了中國經(jīng)濟繼續(xù)向著更好方向前行,我們還需要努力做好以下工作:

  進一步完善體制和機制。資源配置效率來自于完善的制度。經(jīng)過30多年改革,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的框架雖已建立起來,但距離完善的市場經(jīng)濟制度還有很大差距。未來還需要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢,形成促進經(jīng)濟持續(xù)增長的所有制合力;需要加快完善市場體系,消除形形色色有悖于公平競爭的部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷,真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,激發(fā)市場活力;需要加快轉變政府職能,盡快克服政府職能越位、錯位以及不到位的問題,更好發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用,彌補市場缺陷,保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;深化財稅、金融、科技、投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等體制改革,消除不利于市場主體活力充分發(fā)揮的體制機制;需要加快構建開放型經(jīng)濟新體制,促進國內(nèi)國際資源有序流動和高效配置。

  進一步提高自主創(chuàng)新能力。過去30多年我國已成為一個名副其實的制造業(yè)大國,但大而不強,除了少數(shù)領域處于國際領先水平外,大多數(shù)行業(yè)處于技術模仿階段,自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強。未來,我國要實現(xiàn)從大到強的轉變,必需增強自主創(chuàng)新的動力。正如習近平總書記所指出的:“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,更不能做其他國家的技術附庸,永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇,非走自主創(chuàng)新道路不可!弊灾鲃(chuàng)新的動力來自于企業(yè),需要形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體制機制,即企業(yè)出題目、高等院?蒲性核鑫恼、政府提供政策支持三位一體的自主創(chuàng)新模式。同時,需要在全社會形成容忍失敗的氛圍和機制,因為創(chuàng)新是有風險的,容忍失敗就是鼓勵創(chuàng)新。不僅思想上要容忍,還需要一整套鼓勵創(chuàng)新和承擔失敗成本的機制。

  進一步促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅取決于經(jīng)濟增長的動力,還取決于經(jīng)濟增長的阻力。保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展不僅需要增強動力,釋放活力,還需要化解矛盾,減少阻力,不斷地變不利條件為有利因素,變阻力為動力;饷芎蛦栴},既需要投入,更需要形成一整套完整的制度,通過科學的制度設計解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的矛盾和問題。

  警惕和防范金融風險和地方債務風險。由于經(jīng)濟下行壓力依然較大,原來潛在的金融和地方債務風險可能顯性化,阻礙國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,對此必須提高認識,認真加以應對。(作者系中央黨校經(jīng)濟學部主任)

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