在經(jīng)濟(jì)運行困難比去年增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年加大的復(fù)雜形勢下，7%的增長率與政府確定的年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)吻合，依然處于合理區(qū)間，這實屬不易，在全球范圍內(nèi)仍屬“高速”。這意味著中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，不可逆轉(zhuǎn)地向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化

　　今年開始，中國經(jīng)濟(jì)正式進(jìn)入“7時代”，這是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的標(biāo)志性一年。一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布后，國際上唱衰中國經(jīng)濟(jì)的雜音再起，國內(nèi)也有一些善良人士擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)或步入下行軌道。如何評價中國經(jīng)濟(jì)運行狀況？如何看待中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展前景？這里從三個方面進(jìn)行解析。

　　中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是進(jìn)行時而非完成時

　　無論從理論和現(xiàn)實考察，還是從國內(nèi)外環(huán)境和條件變化的分析判斷，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是“進(jìn)行時”而非“完成時”。這是因為，一方面，新舊常態(tài)轉(zhuǎn)換是一個緩慢復(fù)雜的過程，中國經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的動力和新的動力正處在一種膠著的狀態(tài)，一些地方政府對增長率的崇拜和熱衷于大拆大建的舊習(xí)慣短期內(nèi)也難以根本改變。這將導(dǎo)致未來三五年的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)波動。這是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)必然要面對的困難和問題。引人注目的是，一季度中國經(jīng)濟(jì)克服各種困難向世界交出了靚麗的答卷：經(jīng)濟(jì)增長率小幅回落至7%，但較去年第四季度增長了1.35%.在經(jīng)濟(jì)運行困難比去年增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年加大的復(fù)雜形勢下，7%的增長率與政府確定的年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)吻合，依然處于合理區(qū)間，這實屬不易，在全球范圍內(nèi)仍屬“高速”。這意味著中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，不可逆轉(zhuǎn)地向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

　　主動適應(yīng)新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)有新亮點

　　如果我們對新常態(tài)的認(rèn)識僅僅停留在“增速降低”，那么無疑是在用舊思維看新常態(tài)，容易忽略“增速降低”新常態(tài)的新亮點。

　　亮點之一是增長質(zhì)量在提升。一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重升至51.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和裝備制造業(yè)增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點；新登記注冊企業(yè)數(shù)同比增長38.4%；網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長41.3%；節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。一季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.6%.這些數(shù)據(jù)說明新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體、新生動力正在加快孕育，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和質(zhì)量都在穩(wěn)步提高。

　　亮點二是民生和就業(yè)得到持續(xù)改善。雖然增速放緩，但衡量民眾實際生活水準(zhǔn)的全國居民人均可支配收入以及作為“民生之本”的就業(yè)數(shù)據(jù)，均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長以及穩(wěn)定態(tài)勢。今年一季度，全國居民人均可支配收入實增8.1%，“跑贏”7%的GDP增速。2014年實增8%“跑贏”當(dāng)年7.4%的GDP增速。就業(yè)方面，去年我國在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下逆勢實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，同比多增12萬人，再創(chuàng)歷史新高。今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)320萬。

　　亮點之三是對外開放有新突破�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的愿景規(guī)劃與行動正式發(fā)布：“亞投行”朋友圈迅速擴(kuò)大，57個意向創(chuàng)始成員國超預(yù)期；上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，新設(shè)天津、廣東、福建三個自貿(mào)區(qū)；中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成，中澳自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判，構(gòu)建全方位對外開放新格局取得新突破。這將為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力、新機(jī)制。

　　亮點之四是資本市場持續(xù)活躍。去年下半年來，股市的繁榮不僅為企業(yè)融資，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了正能量，也為提高老百姓財產(chǎn)性收入，刺激消費帶來了活力。

　　全面深化改革，引領(lǐng)新常態(tài)有新舉措

　　在堅定中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)光明未來信心的同時，我們也不應(yīng)回避矛盾和問題。怎么解決這些矛盾和問題，我們注意到中央一系列的會議運籌帷幄，明確引領(lǐng)新常態(tài)的新舉措。

　　一是以深化改革釋放經(jīng)濟(jì)活力。中央提出要高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡，調(diào)動各方積極性，狠抓工作落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點。中央一再強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。適應(yīng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一引擎”，努力讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新動力“破繭成蝶”的最佳手段。

　　三是適時啟動政策工具箱穩(wěn)增長。中央強(qiáng)調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大定向調(diào)控力度，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。中國政府的政策工具箱可選項有許多。

　　四是投資拉動要選好項目。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。中央提出，要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，認(rèn)真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。一方面要增加有效投資，一方面要化解過剩產(chǎn)能，新舊增長動力才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。

　　五是刺激消費要改善消費環(huán)境，挖掘消費潛力，提升消費水平。中央指出，要注重擴(kuò)大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育新的消費增長點。瞄準(zhǔn)消費升級趨勢性變化挖掘消費潛力，重在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。為了進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求，國家已經(jīng)推出有效措施。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費品進(jìn)口。（作者為國家社科基金決策咨詢點首席專家、同濟(jì)大學(xué)財經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）