最近，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的背景下，一些學(xué)者發(fā)表的研究結(jié)果認(rèn)為，生產(chǎn)率提高在我國(guó)以往高速發(fā)展過程中貢獻(xiàn)很小，而且最近幾年我國(guó)生產(chǎn)率提高速度放緩，令人擔(dān)憂。與這種看法相反，我們通過大量數(shù)據(jù)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)過去30多年的高速增長(zhǎng)中，生產(chǎn)率提高并非貢獻(xiàn)很小，而是作出了重要貢獻(xiàn)；最近幾年我國(guó)生產(chǎn)率提高速度放緩，是成功追趕型經(jīng)濟(jì)體普遍經(jīng)歷的規(guī)律性現(xiàn)象，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步接近世界技術(shù)前沿、走向成熟的標(biāo)志，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平的表現(xiàn)。但這也提醒我們，今后應(yīng)通過全面深化改革，充分釋放生產(chǎn)率提高潛力，使生產(chǎn)率提高成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

　　生產(chǎn)率快速提高是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的原因之一

　　生產(chǎn)率水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核心表現(xiàn)。我國(guó)以往30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，要素投入持續(xù)增加是首要推動(dòng)因素，同時(shí)生產(chǎn)率提高也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。測(cè)算表明，1978—2013年，我國(guó)生產(chǎn)率年均提高達(dá)到3.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到37%.一些國(guó)外學(xué)者的研究也佐證了這一結(jié)論。例如，哈佛大學(xué)帕金斯教授等的研究認(rèn)為，1978—2005年，中國(guó)生產(chǎn)率年均提高達(dá)到3.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額高達(dá)40%.

　　我國(guó)生產(chǎn)率快速提高主要得益于技術(shù)追趕和要素跨部門流動(dòng)。首先，同發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平的巨大差距，使得我國(guó)可以更低的成本、風(fēng)險(xiǎn)和更快的速度提高技術(shù)水平。在技術(shù)追趕過程中，改革開放發(fā)揮了巨大作用。外商投資和跨國(guó)公司的引入，使我國(guó)在利用國(guó)外資本的同時(shí)也學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；對(duì)外開放不僅拓展了國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)了分工深化，也提高了進(jìn)口中間投入品和資本品的技術(shù)水平，使出口商品整體技術(shù)水平得到提升。其次，生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的非農(nóng)業(yè)部門（尤其是制造業(yè)）流動(dòng)，是生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要源泉。研究發(fā)現(xiàn)，過去30多年1/5的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高來自這一結(jié)構(gòu)性變化。

　　生產(chǎn)率提高速度放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平的表現(xiàn)

　　此次國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)的生產(chǎn)率年均提高速度比之前30年的平均水平下降了1個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年出現(xiàn)了降幅加大的跡象。如何看待這一現(xiàn)象？

　　近年來我國(guó)生產(chǎn)率提高放緩，與國(guó)際上成功追趕型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相吻合，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的規(guī)律性現(xiàn)象。我們經(jīng)過比較分析發(fā)現(xiàn)：第一，美國(guó)等處于技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)率提高速度比較穩(wěn)定，一直保持在1%左右。第二，在人均GDP達(dá)到10000國(guó)際元左右的發(fā)展階段，日、韓等后發(fā)追趕國(guó)家都出現(xiàn)了生產(chǎn)率提高由較高速度向較低速度轉(zhuǎn)變現(xiàn)象。日本1960—1973年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的生產(chǎn)率年均提高5.58%，隨后開始大幅下滑，1973—1980年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；韓國(guó)1980—1990年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段生產(chǎn)率年均提高接近3%，之后回落至1%以下。數(shù)據(jù)分析表明，隨著發(fā)展水平提升，成功追趕型經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)水平逐步接近發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)率提高速度普遍放緩。特別是在收入水平接近高收入門檻、經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換時(shí)期，這一規(guī)律性表現(xiàn)得更加明顯。其深層原因是，隨著發(fā)展水平的提升，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和要素從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移的空間都逐步縮小，技術(shù)追趕和要素轉(zhuǎn)移的步伐相應(yīng)放慢。我國(guó)生產(chǎn)率1980—2007年年均提高速度超過3%，2007—2011年下滑至1.6%左右，變化趨勢(shì)與日、韓等國(guó)基本一致。這表明，我國(guó)生產(chǎn)率提高速度下滑符合成功追趕型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的一般規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)由快速追趕狀態(tài)轉(zhuǎn)向成熟狀態(tài)的標(biāo)志和前奏。同時(shí)也表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

　　除后發(fā)追趕和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的規(guī)律性因素之外，還有一些次要規(guī)律性因素和我國(guó)自身的特殊因素導(dǎo)致生產(chǎn)率提高放緩。前者主要是在經(jīng)濟(jì)下行期生產(chǎn)率提高速度通常較低，即生產(chǎn)率提高具有順周期的特點(diǎn)；后者主要是前幾年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)施的大力度投資刺激政策，一定程度上加劇了部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致生產(chǎn)率提高速度一定程度的下降。

　　我國(guó)近年來生產(chǎn)率提高放緩，與拉美一些國(guó)家的情形有著根本區(qū)別。拉美一些國(guó)家20世紀(jì)80年代陷入債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯，生產(chǎn)率提高速度大幅下滑，落入“中等收入陷阱”。當(dāng)時(shí)這些國(guó)家人均GDP僅達(dá)到4000國(guó)際元左右。目前我國(guó)人均GDP達(dá)到10000國(guó)際元左右，已經(jīng)明顯超越拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”時(shí)所處的階段。因此，我國(guó)目前生產(chǎn)率提高放緩的特征與拉美國(guó)家不同，而與日、韓等成功追趕型國(guó)家類似。更深入地看，拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”的原因也與我國(guó)生產(chǎn)率提高速度下降的原因大相徑庭。長(zhǎng)期僵化地實(shí)施進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略是拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”的重要原因。進(jìn)口替代降低了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，并且拉美國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間狹小，受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致工業(yè)化推進(jìn)緩慢，大量勞動(dòng)人口長(zhǎng)期滯留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門，無(wú)法分享發(fā)展成果，進(jìn)而引發(fā)一系列嚴(yán)重社會(huì)問題。進(jìn)口替代戰(zhàn)略還導(dǎo)致拉美國(guó)家大量對(duì)外舉債，而國(guó)內(nèi)企業(yè)效益偏低，政府財(cái)政收入?yún)T乏，最終誘發(fā)債務(wù)危機(jī)，落入“中等收入陷阱”。與拉美國(guó)家不同，我國(guó)工業(yè)化趨于完成，生產(chǎn)率提高放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平的表現(xiàn)。因此，不能簡(jiǎn)單地根據(jù)拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”時(shí)的生產(chǎn)率表現(xiàn)來推斷我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)主要靠提高生產(chǎn)率

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，雖然生產(chǎn)率提高速度會(huì)隨著收入水平接近高收入門檻而放緩，但并不是持續(xù)下滑，而是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持在一定水平上，并且能夠逐步接替放緩的投資增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。我�?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一就是避免生產(chǎn)率提高速度短期內(nèi)過快下滑，并著力使之接替投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。為此，應(yīng)把提高生產(chǎn)率作為引領(lǐng)新常態(tài)的重點(diǎn)，大力開辟提高生產(chǎn)率的新途徑。

　　提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部資源配置效率。研究發(fā)現(xiàn)，過去20多年我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間的資本產(chǎn)出效率差異顯著大于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，表明我國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部存在嚴(yán)重的資源錯(cuò)配，通過優(yōu)化資源配置提高生產(chǎn)率的空間很大。資本產(chǎn)出效率的差異不僅表現(xiàn)在行業(yè)之間，還表現(xiàn)在不同類型的企業(yè)之間，如國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間，出口型企業(yè)和非出口型企業(yè)之間，大中型企業(yè)和小微企業(yè)之間，東部企業(yè)和中西部企業(yè)之間。通過深化改革消除資源錯(cuò)配，提高資源配置效率，是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的重要途徑。

　　更加注重行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。通過競(jìng)爭(zhēng)淘汰低效率的落后企業(yè)，使高效率企業(yè)得以發(fā)展壯大，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。過去30多年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，企業(yè)進(jìn)入與退出機(jī)制逐步形成。研究表明，近10多年，優(yōu)勝劣汰效應(yīng)對(duì)我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在20%以上。盡管如此，企業(yè)退出機(jī)制仍然存在不少缺陷。一些“僵尸”企業(yè)已喪失生存能力，卻依靠政府或銀行“輸血”得以生存，使有限的社會(huì)資源被無(wú)效占用，降低了資源配置效率。完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，是今后提高生產(chǎn)率的重要途徑。

　　繼續(xù)引進(jìn)和吸收新技術(shù)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)技術(shù)水平都有長(zhǎng)足進(jìn)步，有的行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)水平接近或達(dá)到國(guó)際前沿。但從整體看，我國(guó)與世界前沿技術(shù)水平仍有較大差距。經(jīng)合組織對(duì)全球價(jià)值鏈最新測(cè)算結(jié)果表明，我國(guó)出口包含的國(guó)內(nèi)增加值比重只有67%，而美國(guó)、德國(guó)和日本分別為89%、85%和73%.這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距，也表明我國(guó)引進(jìn)和吸收國(guó)外技術(shù)仍有很大空間。

　　高度重視原始創(chuàng)新。隨著我國(guó)技術(shù)水平逐步接近國(guó)際前沿，原創(chuàng)性的技術(shù)進(jìn)步顯得越來越重要。只有更加重視原始創(chuàng)新，才能使生產(chǎn)率長(zhǎng)期保持較快增長(zhǎng)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的附加價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。與上世紀(jì)80、90年代相比，目前全球價(jià)值鏈的微笑曲線更加凹陷，單純制造環(huán)節(jié)的獲利水平越來越低，而技術(shù)含量高的價(jià)值鏈兩端附加價(jià)值相應(yīng)提高。這表明全球科技創(chuàng)新的速度越來越快，新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們不能在科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮起直追，力爭(zhēng)超越。

　　習(xí)近平同志深刻指出，從發(fā)展上看，主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。盡管近年來我國(guó)生產(chǎn)率提高速度有所放緩，但生產(chǎn)率提高的空間和潛力依然可觀。釋放這些潛力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能在新常態(tài)的軌道上持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，進(jìn)入調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的新境界。（作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）