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加快實(shí)施藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略 推動(dòng)青島全面步入深藍(lán)時(shí)代
冷靜
//8858151.com2015-03-28來(lái)源:青島日?qǐng)?bào)
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  近年來(lái),隨著山東、浙江、廣東、福建、海南等沿海省份紛紛逐鹿海洋經(jīng)濟(jì),擁有海洋資源優(yōu)勢(shì)的各地市先后出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)政策細(xì)則,區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速明顯。面對(duì)百舸爭(zhēng)流的局面,青島市委、市政府審時(shí)度勢(shì),提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搶占制高點(diǎn),加快實(shí)施藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略,這無(wú)疑是青島市搶抓發(fā)展先機(jī)的重要路徑和最佳選擇。所謂藍(lán)色硅谷,就是最大限度地發(fā)揮青島涉海機(jī)構(gòu)集中、海洋研發(fā)人才密集的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)海洋科技、教育、文化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互滲透,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究相互銜接,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、商務(wù)往來(lái)與經(jīng)貿(mào)合作相互融合,培育海洋科技的研發(fā)中心、科研成果的孵化中心、科研人才的集聚中心。

  一、優(yōu)勢(shì)與缺陷:藍(lán)色硅谷蓄勢(shì)待興

  目前青島擁有中國(guó)海洋大學(xué)等7家國(guó)家級(jí)海洋科教機(jī)構(gòu),1個(gè)國(guó)家級(jí)、17個(gè)省部級(jí)海洋類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,22艘海洋調(diào)查船,9個(gè)海洋觀測(cè)站及10個(gè)海洋數(shù)據(jù)庫(kù);青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深;氐葒(guó)家級(jí)平臺(tái)正在加快建設(shè);海洋科研教學(xué)機(jī)構(gòu)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員約占全國(guó)的三分之一,涉海領(lǐng)域兩院院士占全國(guó)的70%左右;承擔(dān)了“十五”以來(lái)國(guó)家“863”、“973”計(jì)劃中55%和91%的海洋科研項(xiàng)目,榮獲的國(guó)家海洋創(chuàng)新成果獎(jiǎng)?wù)既珖?guó)50%。海洋科學(xué)研究整體水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,多個(gè)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?梢哉f(shuō),青島的海洋科技優(yōu)勢(shì)在全國(guó)無(wú)出其右,這使青島打造藍(lán)色硅谷擁有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  但藍(lán)色硅谷不僅僅是海洋科技資源高度集聚的概念,它在內(nèi)涵上更包含了可以讓創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、使科技成果順暢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、形成強(qiáng)大海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的全新機(jī)制。而這后一點(diǎn),恰恰是目前青島的短板和軟肋。雖然當(dāng)前集聚了國(guó)家水準(zhǔn)的龐大海洋科技隊(duì)伍和科技成果,但青島海洋科技成果轉(zhuǎn)化率卻不足20%,海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其良好條件很不相稱,至今未形成海洋產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī);l(fā)展態(tài)勢(shì),不少在此研發(fā)的海洋科技成果流失到浙江、廣東轉(zhuǎn)化,墻內(nèi)開(kāi)花墻外結(jié)果。

  此外,青島在海洋科技領(lǐng)域面臨的另一突出問(wèn)題就是結(jié)構(gòu)失衡,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)研究人才占絕大多數(shù),應(yīng)用人才、經(jīng)營(yíng)人才、復(fù)合型人才還很匱乏,青島海洋科技應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)人才與基礎(chǔ)研究人才的比例僅為1:3.而在眾多基礎(chǔ)研究人才中,除在海洋生物技術(shù)領(lǐng)域人才優(yōu)勢(shì)明顯外,青島在海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋儀器儀表等領(lǐng)域的科研人才,都很缺乏。即使在海洋生物科研方面,大量人才和項(xiàng)目都聚集在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,而海洋生物制藥、海洋生物材料等研發(fā)還處于起步階段。

  二、創(chuàng)新與孵化:藍(lán)色硅谷走向“深藍(lán)”

  第一,建立一流的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃,青島將加快實(shí)施科技研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚推進(jìn)工程,重點(diǎn)抓好國(guó)家深;亍⑶鄭u海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室兩大戰(zhàn)略性工程建設(shè)。其中,位于青島即墨鰲山衛(wèi)的青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室即將投入使用,這是國(guó)內(nèi)在海洋領(lǐng)域內(nèi)唯一一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。伴隨著青島打造藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),這樣的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)將迅速增加,中試基地、海洋科考船等一批海洋科技領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)將與國(guó)家深;亍⒑Q罂茖W(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一起,組成藍(lán)色硅谷核心區(qū)的核心,使青島盡快構(gòu)建起高效的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,逐步建成代表國(guó)家水平、具備強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性海洋科技創(chuàng)新基地。

  此外,國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家海洋局已聯(lián)合批復(fù)了青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家科技部批準(zhǔn)核心區(qū)開(kāi)展國(guó)家海洋科技自主創(chuàng)新先行先試,東亞海國(guó)際組織正式定位藍(lán)色硅谷為東亞海藍(lán)色知識(shí)與技術(shù)平臺(tái),青島藍(lán)色硅谷已成為全國(guó)第五個(gè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地,被正式寫入《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃》。

  第二,建設(shè)一流的海洋科研成果孵化平臺(tái)。通過(guò)打造藍(lán)色硅谷,青島將建立以政府扶持為前提、以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的海洋科研體系和產(chǎn)業(yè)化體系,整合科研資源,建設(shè)共享研發(fā)平臺(tái),使研發(fā)終端與市場(chǎng)終端實(shí)現(xiàn)更好連接,讓大批海洋科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展。青島擬組織總投資達(dá)到6000億元資金,投向逾300個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),青島已設(shè)立了規(guī)模達(dá)100億元的青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,2014年設(shè)立了規(guī)模達(dá)10億元的青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,以推動(dòng)大項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,青島將主要引導(dǎo)這些資金投向四大科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,期待能突破關(guān)鍵技術(shù),努力打造產(chǎn)業(yè)基地:

  在海洋生物領(lǐng)域,加快推進(jìn)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)海水養(yǎng)殖品種,建設(shè)國(guó)家重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心和水產(chǎn)良種繁育基地;在海水資源綜合利用與新材料領(lǐng)域,建設(shè)海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家海水淡化示范城市、國(guó)家海洋防腐防污工程技術(shù)研究中心、海洋工程結(jié)構(gòu)腐蝕狀態(tài)評(píng)價(jià)中心和海洋防護(hù)涂料產(chǎn)業(yè)基地;在海洋可再生能源與環(huán)保領(lǐng)域,建設(shè)海洋能綜合利用示范基地、海水源熱泵應(yīng)用示范區(qū)、海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地,培育海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán),形成海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群;在海洋儀器儀表及海洋裝備領(lǐng)域,建設(shè)國(guó)家海洋儀器儀表研發(fā)基地、我國(guó)深海工程裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)一流的游艇制造基地。

  目前,青島已經(jīng)圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)了海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、深海探測(cè)及海洋工程裝備、海水綜合利用、現(xiàn)代海水種苗繁育與健康養(yǎng)殖、海洋儀表/船舶裝備與設(shè)計(jì)、海洋新能源、海洋節(jié)能環(huán)保等八個(gè)孵化器發(fā)展方向。

  第三,建設(shè)一流的海洋科技人才平臺(tái)。圍繞藍(lán)色硅谷建設(shè),青島將著手系統(tǒng)地解決各類海洋科技人才特別是高端人才短缺的問(wèn)題,建立并完善人才“選得準(zhǔn)、引得進(jìn)、留得住、用得好”的政策、機(jī)制和環(huán)境,加快集聚海洋高端人才,建成海洋高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū),成為我國(guó)重要的海洋人才戰(zhàn)略高地。根據(jù)規(guī)劃,青島將加快山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè),以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo),努力將山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)成為高端學(xué)術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究基地,高端人才聚集培養(yǎng)基地,高新技術(shù)成果孵化產(chǎn)業(yè)化基地,高水平國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作基地,著力培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。同時(shí),積極引進(jìn)更多知名大學(xué)落戶藍(lán)色硅谷。

  此外,青島將支持建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位教育銜接溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)高端技能型人才。建設(shè)青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心,集聚海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造藍(lán)色人才高地。

  三、思考與建議:藍(lán)色硅谷任重道遠(yuǎn)

  第一,關(guān)于藍(lán)色硅谷的功能定位問(wèn)題。由于擁有著明顯的海洋科技優(yōu)勢(shì),因此青島在提出“藍(lán)色硅谷”概念時(shí),期望其能努力在海洋基礎(chǔ)科學(xué)、近海深海應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域取得重大研究突破,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力,率先建成全國(guó)創(chuàng)新型城市,帶動(dòng)我國(guó)海洋科技整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。但從美國(guó)硅谷的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,那種認(rèn)為僅把大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)資金等放在一起就能成功的觀點(diǎn)是難以成立的。硅谷不僅創(chuàng)造了新公司和新經(jīng)濟(jì),更重要的是創(chuàng)造了支持這種新的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展的完備系統(tǒng),它主要包括硅谷的創(chuàng)業(yè)文化和專利保護(hù)、完善的金融資本服務(wù)和豐富充足的中介服務(wù)資源。硅谷首創(chuàng)的科、技、產(chǎn)三位一體的發(fā)展模式應(yīng)是硅谷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此藍(lán)色硅谷在功能定位上不能僅僅以海洋科技為主要特色,而應(yīng)該要把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)平等地作為區(qū)域發(fā)展的主要特色突出強(qiáng)調(diào)出來(lái)。說(shuō)到底,科研成果的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題不解決,推動(dòng)海洋科研人員創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制問(wèn)題不解決,藍(lán)色硅谷就無(wú)從談起。

  第二,關(guān)于藍(lán)色硅谷的發(fā)展方向問(wèn)題。藍(lán)色硅谷究竟發(fā)展到什么樣的高度、廣度和深度是一個(gè)大問(wèn)題,這是關(guān)系到青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。對(duì)于青島來(lái)說(shuō),“藍(lán)色硅谷”不僅僅只是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)的概念,也不僅僅是一個(gè)科技園的概念,而更應(yīng)該是一個(gè)增長(zhǎng)極的概念,是拉動(dòng)青島尤其是市域東部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)力,這一點(diǎn)需要青島從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度予以重視,并盡可能在規(guī)劃中確立下來(lái)。綜合來(lái)看,藍(lán)色硅谷建設(shè)的關(guān)鍵在于如何進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新,為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持和體制機(jī)制保障。青島應(yīng)認(rèn)真研究藍(lán)色硅谷戰(zhàn)略的內(nèi)涵外延及國(guó)家、省相關(guān)政策,尤其要認(rèn)真研究國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)政策,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力推進(jìn)資本機(jī)制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的組合、用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(形態(tài))、地域化、品牌裂變、經(jīng)濟(jì)主體、硬件環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新,為推動(dòng)藍(lán)色硅谷建設(shè)打好制度基礎(chǔ)。

  第三,關(guān)于藍(lán)色硅谷的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的專家在過(guò)去幾年提出了一個(gè)很有意思的名詞——“創(chuàng)業(yè)生態(tài)”,是指一個(gè)城市或國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策、氛圍等因素的綜合。對(duì)于青島來(lái)說(shuō),這個(gè)概念似乎更具深意。從總體上說(shuō),青島海洋科學(xué)研究成果的產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)有破題,如何建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)創(chuàng)業(yè)城將是下一步我們面臨的重大課題。從這個(gè)意義上講,藍(lán)色硅谷其實(shí)承載著一個(gè)重大的使命,那就是要努力探索青島海洋科研產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑,全力打造海洋科研的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題有幾個(gè)方面需要注意:一是切忌模仿硅谷。事實(shí)上,硅谷并不適合做我們的榜樣,因?yàn)楣韫鹊纳鷳B(tài)系統(tǒng)是在一系列獨(dú)特的條件下逐步形成的。青島只能靜下心來(lái),根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)情況因地制宜地尋找解決方案,創(chuàng)建屬于自己的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二是要突出發(fā)揮海洋科技的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)潛力,通過(guò)建設(shè)海洋科研成果公共轉(zhuǎn)化平臺(tái),加快海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力改變海洋科技與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡的局面。青島應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家支持在青島建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋科技成果公共轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家海洋技術(shù)交易服務(wù)中心等藍(lán)色硅谷服務(wù)平臺(tái)。三是科技創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該有明確的分工,專家教授的職責(zé)是將技術(shù)成果研發(fā)到最專業(yè),然后將其成果有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)家,企業(yè)家整合人、財(cái)、物來(lái)實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)品化。很多失敗的案例都告誡我們,創(chuàng)業(yè)生態(tài)并不需要專家成為企業(yè)家,也不需要企業(yè)家成為專家,專家教授和企業(yè)家不能越俎代庖,去做自己不擅長(zhǎng)的事情,這樣只能徒勞無(wú)益。

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