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靠理念創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展
陳建偉
//8858151.com2015-01-28來源:河北日報
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  發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入的重要途徑。推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集、科技與產(chǎn)業(yè)有效對接、農(nóng)業(yè)資源高效利用,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使園區(qū)成為全省農(nóng)業(yè)科技集成示范平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,進(jìn)而推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

  一、樹立整體發(fā)展理念,通過優(yōu)化布局提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體帶動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性決定了其明顯的區(qū)域性特征,要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)帶動作用,推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局。在環(huán)京津區(qū)域,圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點主線,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇,打造一批運行機(jī)制活、集聚生產(chǎn)要素能力強(qiáng)、科技含量高、增長潛力大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在太行山燕山山區(qū)和黑龍港流域等區(qū)域,圍繞帶動農(nóng)民脫貧致富主線,立足區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢,打造一批產(chǎn)品特色鮮明,帶動農(nóng)民增收作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在山前平原區(qū),圍繞優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主線,立足區(qū)域農(nóng)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,打造一批產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

  二、樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念,通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競爭力。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,把農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng),讓農(nóng)民富裕起來,必須樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念。首先,立足產(chǎn)業(yè)鏈理論,做好產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計,打造一條涵蓋技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、加工、品牌、營銷、物流等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)各類資源按照產(chǎn)業(yè)鏈條配置,走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子。其次,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科技服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和營銷服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,把園區(qū)打造成農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)的基地,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場的無縫對接。第三,創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制,打造開放型的投融資平臺,借助資本市場的力量壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。第四,用信息技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)園區(qū)管理、產(chǎn)品銷售、技術(shù)協(xié)作信息化網(wǎng)絡(luò)化。

  三、樹立協(xié)同發(fā)展理念,通過優(yōu)勢互補(bǔ)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有多個參與主體,只有通過協(xié)同發(fā)展,才能實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)各參與主體優(yōu)勢互補(bǔ),做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。首先,建立省引導(dǎo)、市配合、縣落實的省市縣共建機(jī)制,健全政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的園區(qū)運行模式,使政府、龍頭企業(yè)、科研院所、農(nóng)民等各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作,保持園區(qū)活力。其次,搭建科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引企業(yè)、科研單位等社會力量入駐園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)和科技的有機(jī)融合。第三,各級政府應(yīng)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的財政投入,重點支持研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)、重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,研究制定有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和相關(guān)扶持政策,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

  四、樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力。首先,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)園區(qū)與技術(shù)依托單位、科技支撐單位緊密合作與聯(lián)合,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。其次,加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。針對“無公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”等市場對農(nóng)產(chǎn)品的不同需求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究,實現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、貯藏運輸、銷售等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的集成,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。第三,創(chuàng)新園區(qū)運行機(jī)制,通過機(jī)制創(chuàng)新,集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素,提高發(fā)展活力。在園區(qū)建設(shè)上,積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度,實行公司化、企業(yè)化運作,通過資金、設(shè)備、技術(shù)、土地入股等方式,建立靈活高效的園區(qū)建設(shè)機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)方面,積極探索承包、租賃、入股等土地流轉(zhuǎn)方式,合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式上,積極探索家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,提高經(jīng)營效率。

  五、樹立可持續(xù)發(fā)展理念,通過內(nèi)在品質(zhì)提升實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以高資源消耗和低勞動力成本為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐漸喪失優(yōu)勢,發(fā)展以資源消耗低、科技含量高、附加值高為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為必然。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須注重內(nèi)在品質(zhì)提升,走可持續(xù)發(fā)展道路。首先,把生態(tài)理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié),努力形成物質(zhì)能量循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,以降低農(nóng)產(chǎn)品能耗,保護(hù)土地、水等稀缺資源,實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。其次,加強(qiáng)人才引進(jìn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與利潤分配的具體辦法,多方式、多渠道培養(yǎng)、引進(jìn)一批高層次專家,培訓(xùn)一批高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民,通過人力資本投資,提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,降低自然資源依賴,提高園區(qū)市場競爭力。第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢,結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,積極培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化,培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。第四,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品獨特的品質(zhì)和文化內(nèi)涵,打造一批具有市場知名度的品牌產(chǎn)品,通過品牌建設(shè)提升園區(qū)內(nèi)涵,實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

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