習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，具有很強(qiáng)的理論性、針對性和指導(dǎo)性。在“三期疊加”的新時期，我省發(fā)展既面臨諸多新問題、新矛盾與新挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的新機(jī)遇。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要堅(jiān)持發(fā)展，主動作為，既要看到存在的困難和問題，又要把握難得機(jī)遇和有利條件，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中找機(jī)遇，在提升水平中求發(fā)展，努力建設(shè)體制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，關(guān)鍵要正確處理好調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的七大關(guān)系。

　　正確處理好政府作用與市場作用的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記指出：“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個重大理論命題，又是一個重大實(shí)踐命題�！币涌旖ㄔO(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。更好發(fā)揮政府作用，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕，更好地促進(jìn)發(fā)展成果惠及民眾。要處理好政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過程中的“進(jìn)”與“穩(wěn)”的關(guān)系，在職能轉(zhuǎn)變上處理好“放”與“管”的關(guān)系，在機(jī)構(gòu)改革上處理好“減”與“增”的關(guān)系。只有正確發(fā)揮市場作用和政府作用，才能自如運(yùn)用“看不見的手”和“看得見的手”，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　　正確處理好不唯GDP與保持增長的關(guān)系。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展觀不唯GDP，但也不能不要GDP.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀首先還是要加快發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能正常維持，才能避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出：“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不是說不要經(jīng)濟(jì)增長，我們這么大國家、這么多人口，仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，合理的經(jīng)濟(jì)增長率一定是要有的�！碑�(dāng)前，我省已進(jìn)入新的發(fā)展階段，現(xiàn)在的發(fā)展是為了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既要注重“量”的擴(kuò)大，更要追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，今后的發(fā)展不唯GDP，但仍需要保持一定的發(fā)展速度，要把兩者的結(jié)合點(diǎn)放在增長的質(zhì)量和效益上，努力做到好字為先、好中求快。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持不懈推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。

　　正確處理好創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。創(chuàng)新驅(qū)動是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的主要途徑，是推動全要素生產(chǎn)率增長的源泉，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量�！币褎�(chuàng)新驅(qū)動貫穿于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面，把需求管理和供給管理、競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就是要加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合起來，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效耦合；建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我省產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升；切實(shí)提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出更大步伐，不斷為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌、提檔和升級提供強(qiáng)大動力支撐；逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，支持一批高端裝備和高成長性行業(yè)倍增發(fā)展，加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。

　　正確處理好投資拉動與消費(fèi)驅(qū)動的關(guān)系。擴(kuò)大投資是今后相當(dāng)一段時期拉動我省經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的舉措。擴(kuò)大內(nèi)需是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針，也是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用�！币言黾油顿Y與擴(kuò)大消費(fèi)更好地結(jié)合起來，以投資結(jié)構(gòu)改善帶動消費(fèi)空間拓展，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動。要善于把握投資方向，更加重視發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵性作用，繼續(xù)實(shí)施深化重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，拓寬籌資渠道，加快創(chuàng)新投融資體制，挖掘民間投資潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，抓住時機(jī)上一批大的好的項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬投資渠道和提高投資效益。要充分發(fā)揮消費(fèi)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，緊盯養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，高度重視信息消費(fèi)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，加快形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)總量不斷增長，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　正確處理好擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，既需要穩(wěn)定而強(qiáng)大內(nèi)需市場，也需要穩(wěn)定而強(qiáng)大的外需市場。保持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需之間的協(xié)調(diào)，有利于我省經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，在穩(wěn)定外需的同時努力擴(kuò)大內(nèi)需。”要加快推動需求結(jié)構(gòu)從外需為主向內(nèi)外需并進(jìn)轉(zhuǎn)變，在牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國�。ǜ＝ǎ∽杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極有效利用外資，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大開放新格局，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。要積極探索與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外貿(mào)出口體制機(jī)制，大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式，努力營造便捷寬松通關(guān)環(huán)境，鞏固和提高國際市場份額，進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平。要勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，加快形成大外貿(mào)、大企業(yè)、大品牌、大物流為主導(dǎo)的貿(mào)易發(fā)展新格局，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變。

　　正確處理好重點(diǎn)發(fā)展與均衡發(fā)展的關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的根本目的在于實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，以期實(shí)現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別在貧困地區(qū)。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會�！币覝�(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢，完善區(qū)域政策，確定工作著力點(diǎn)，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)體系，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制，以新型城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。要切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧并舉，“輸血”“造血”并重，通過加快完善公共財(cái)政體系、促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化等手段，以改革創(chuàng)新精神推動扶貧開發(fā)工作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力打贏全面建成小康社會的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。建設(shè)體制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，是我省全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局和實(shí)現(xiàn)全面小康與現(xiàn)代化目標(biāo)的必然選擇，是未來一個時期全省奮斗新的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長�！币呀ㄔO(shè)生態(tài)文明擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)，自覺走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)建具有福建特色的生態(tài)文明建設(shè)體系。堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治標(biāo)治本多管齊下，加強(qiáng)綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造“清新福建”品牌，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)。（作者為福建社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）