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做好新時(shí)期環(huán)保工作,就要以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以地方標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終提升治污水平,減少污染物排放,改善環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良田沃土。
科學(xué)發(fā)展,環(huán)保先行。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中忽視環(huán)保、漠視環(huán)保,其發(fā)展的道路一定會(huì)越走越窄,最終將難以為繼。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的整體推進(jìn),山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)外環(huán)境和工作特點(diǎn)發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了很多新情況、新問題,需要認(rèn)真地去研究和探討。
環(huán)境形勢(shì)如何分析?筆者認(rèn)為,要辯證地看待這個(gè)問題。首先,環(huán)保地位提高了,工作要求也在提高。從宏觀來看,環(huán)保部門從后臺(tái)走到前臺(tái),從局限于污染治理提升到為社會(huì)發(fā)展提供公共服務(wù);從微觀來看,環(huán)保指標(biāo)越來越硬、把關(guān)越來越嚴(yán)、問責(zé)越來越重。對(duì)環(huán)保的要求越來越高,環(huán)保部門肩上的擔(dān)子更重了。
第二,工作成效凸顯了,工作壓力也在凸顯。牟平區(qū)近年來治污能力不斷提升,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是,環(huán)保工作與人民群眾的期望還存在一定的差距。
第三,各方支持增加了,各種矛盾也在增加。近年來,各級(jí)各部門和社會(huì)各方面大力支持環(huán)保工作,環(huán)保部門的工作氛圍和工作環(huán)境得到明顯改善。但更要看到,發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù),排污總量必然會(huì)增加,發(fā)展與環(huán)保之間、企業(yè)與群眾之間、城市與鄉(xiāng)村之間的矛盾,對(duì)環(huán)保事業(yè)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。
新時(shí)期環(huán)保任務(wù)如何把握?在這樣的形勢(shì)下,環(huán)保部門必須正確處理好加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關(guān)系,突出污染減排等工作重點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)抓環(huán)保與促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相結(jié)合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升治污能力,實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一要突出推進(jìn)污染減排,采取超常措施,確保如期完成任務(wù),尤其是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)治污減排項(xiàng)目,要嚴(yán)格監(jiān)管到位。緊緊抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn),加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè),提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境品位,讓全區(qū)農(nóng)民也能享受到生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果。
二要正確處理好環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系。一方面,認(rèn)真履行環(huán)保職能。對(duì)各種環(huán)境違規(guī)違法事件,敢抓敢管,從嚴(yán)查處,絕不手軟。另一方面,積極為地方發(fā)展服好務(wù),加快綠色項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,支持、幫助企業(yè)整治達(dá)標(biāo)。要把抓環(huán)保與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)清潔生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化。要把抓環(huán)保與惠民生相結(jié)合,高度關(guān)注與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境問題。
三要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升環(huán)保能力,加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理操作人員的環(huán)保知識(shí)、管理水平和操作技能培訓(xùn),把環(huán)保知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)制度化、經(jīng);鰪(qiáng)意識(shí),提升能力。
圍繞重點(diǎn)環(huán)保任務(wù),要著重從3個(gè)方面抓好落實(shí),確保取得預(yù)期成效。
要聚合力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門“一把手”切實(shí)負(fù)起環(huán)保工作第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各級(jí)各單位真正形成環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓廣大群眾成為環(huán)保工作的參與者、支持者和監(jiān)督者。
要求突破。環(huán)保部門要積極為黨委、政府出好主意、當(dāng)好參謀。要真正而有效地解決環(huán)境熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加強(qiáng)預(yù)防和控制新的環(huán)境難題。同時(shí),調(diào)整好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“變監(jiān)督員為指導(dǎo)員,變管理員為服務(wù)員,變執(zhí)法員為宣傳員”的角色轉(zhuǎn)化。
要樹形象。在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上發(fā)揮更加積極、更加重要的作用。在項(xiàng)目環(huán)保審批上進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序提高效率,在日常執(zhí)法中堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、亂收費(fèi)和亂罰款等行為,樹立環(huán)保部門和環(huán)保工作人員敢于說不、善于說行,促進(jìn)發(fā)展、工作高效,清正廉潔、為民服務(wù)的良好形象。(作者系山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)環(huán)境保護(hù)局)