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高低快慢看增長(zhǎng)
——一談新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)
京平
//8858151.com2015-01-19來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。北京作為首都,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)表現(xiàn)得更為突出和明顯。新的一年,努力保持首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),全市上下就必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)上要到位,方法上要對(duì)路,工作上要得力,與時(shí)俱進(jìn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一大特征,就是增長(zhǎng)速度發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。與此同時(shí),發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力也都在顯著轉(zhuǎn)變。對(duì)于北京而言,從2011年開(kāi)始呈現(xiàn)7%-8%的中高速增長(zhǎng),是全國(guó)較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期的地區(qū)。2014年,北京地區(qū)生產(chǎn)總值增速逐季走穩(wěn),預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)7.3%,保持在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。從速度看,新常態(tài)的趨勢(shì)性特征在北京表現(xiàn)得十分鮮明,而從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面看同樣如此。

  主動(dòng)把握和積極適應(yīng)新常態(tài),首當(dāng)其沖必須正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,基于對(duì)首都經(jīng)濟(jì)規(guī)律、當(dāng)前發(fā)展階段性特征和任務(wù)要求的分析,北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還像前些年那樣高位運(yùn)行、高歌猛進(jìn),既無(wú)必要、也不可能,重要的在于穩(wěn)定保持在一定合理區(qū)間。這既要與首都的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦條件相適應(yīng),也要為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出足夠空間,還要確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

  具體來(lái)說(shuō):一方面,滿(mǎn)足廣大市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,解決城市發(fā)展中突出問(wèn)題,都必須有一定的發(fā)展速度作支撐。另一方面,也不能把增長(zhǎng)速度定得偏高、看得太重,以致延緩疏解功能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、治理污染、深化改革的進(jìn)程。從更高的視角、更大的尺度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)增速高低快慢,審時(shí)度勢(shì)權(quán)衡決策,而不單純以GDP論英雄,不糾結(jié)于“增長(zhǎng)迷思”、“速度焦慮”,體現(xiàn)的正是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大信心和定力。

  保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),著重要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前,居民消費(fèi)特點(diǎn)正發(fā)生新變化,模仿型排浪式消費(fèi)階段已經(jīng)基本結(jié)束,消費(fèi)拉開(kāi)檔次,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。北京要積極適應(yīng)變化,大力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以良好的消費(fèi)環(huán)境滿(mǎn)足多層次多樣化需求。在增加有效投資方面,北京有一批重大項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等投資需求大,而社會(huì)上的資金也是充裕的,關(guān)鍵要加大投融資體制改革力度,有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與,提高投資效率。同時(shí),政府投資要繼續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、棚戶(hù)區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理的投入,發(fā)揮好投資帶動(dòng)作用。

  經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn),做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),是今年經(jīng)濟(jì)工作的一大努力方向。首都經(jīng)濟(jì)較早進(jìn)入新常態(tài),有優(yōu)勢(shì)、有條件以戰(zhàn)略眼光、辯證思維領(lǐng)先看待增長(zhǎng)速度問(wèn)題,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,更高水平、更富成效地推動(dòng)首都發(fā)展。

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