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新常態(tài)符合國(guó)際上工業(yè)化一般規(guī)律
李中
//8858151.com2015-01-12來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  一系列跡象表明,我國(guó)正向著“大眾高消費(fèi)”的新階段發(fā)展——

  世界上許多國(guó)家和地區(qū),比如日本、韓國(guó)和德國(guó)等,在歷經(jīng)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),人均收入達(dá)到1.1萬(wàn)國(guó)際元時(shí),普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回落。近年來(lái)我國(guó)人均收入已接近這一水平,經(jīng)濟(jì)增速放緩意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落的歷史時(shí)點(diǎn)正悄然降臨。一般來(lái)講,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相連,經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里在對(duì)二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化史研究后曾指出,工業(yè)比重上升期往往也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期,高投資則是高增長(zhǎng)的主要源泉,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變?v觀我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),投資拉動(dòng)特征顯著,近5年基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資約占我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的50%,制造業(yè)的不少投資也與這兩項(xiàng)相關(guān)。然而經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,一些已經(jīng)達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平,房地產(chǎn)行業(yè)受長(zhǎng)期需求影響投資峰值也日益臨近,制造業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩,投資觸頂回落難以避免。這一系列跡象表明,我國(guó)基本走完了羅斯托起飛模型中的“成熟社會(huì)”階段,正向著“大眾高消費(fèi)”的新階段發(fā)展。

  適應(yīng)新常態(tài),要平衡好供給和需求的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落,投資邊際效率不斷走低,表明我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正面臨新拐點(diǎn),今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加注重質(zhì)量,特別要在提高供給質(zhì)量上多做文章。一是要重視對(duì)人口的教育和培訓(xùn),加快人力資本積累,抵消我國(guó)跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后適齡勞動(dòng)人口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響;二是要深入調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低資源錯(cuò)配程度,繼續(xù)獲取資源再配置收益,進(jìn)一步釋放全要素生產(chǎn)率潛力;三是要加大科技創(chuàng)新投入,提高資金使用效率以及研發(fā)人員的技術(shù)產(chǎn)出率,在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),加快由技術(shù)追趕向自主創(chuàng)新的過(guò)渡,提高自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。然而,重視供給絕不意味著可以忽視投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非均衡性,決定了我國(guó)在投資方面仍有較大空間。中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化引致的公共服務(wù)、城市群之間的互聯(lián)互通等都有較大的投資需求,關(guān)鍵是如何運(yùn)用好市場(chǎng)和政府這“兩只手”,加快構(gòu)建以地方債和政策性金融體系為核心的新型投融資體制,在風(fēng)險(xiǎn)可控、效率提升前提下促進(jìn)投資增長(zhǎng)。

  發(fā)展新常態(tài),要積極謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)回落不代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)自行穩(wěn)定在“七上八下”的增長(zhǎng)區(qū)間。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)高增長(zhǎng)結(jié)束后,由于經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配等原因,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能成功轉(zhuǎn)換,那么這種經(jīng)濟(jì)回落就不屬于自然回落,而是落入了中等收入陷阱,止步于大眾高消費(fèi)階段;相反,如能轉(zhuǎn)換成功,則開啟了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間,關(guān)鍵在于能否找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),受“擠壓式”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式影響,我國(guó)居民收入未能與GDP實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低,繼而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向下降,市場(chǎng)有效需求不足。而另一方面,據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率2013年末已低于80%,今年一季度進(jìn)一步降為78.3%,有的行業(yè)甚至低于70%,出現(xiàn)了較大范圍的產(chǎn)能過(guò)剩。因此,深入推進(jìn)收入分配制度改革,切實(shí)提高居民收入水平、加速消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,縮短“去產(chǎn)能”、“去杠桿”進(jìn)程,把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)、新動(dòng)力。

  總之,新常態(tài)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、宏觀調(diào)控主動(dòng)出擊、結(jié)構(gòu)調(diào)整順勢(shì)而為的結(jié)果,它標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入更高層次和階段。只要我們正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極謀劃新常態(tài),我國(guó)必將實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段的順利轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將頻現(xiàn)新亮點(diǎn),再創(chuàng)新輝煌。(作者單位:北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部)

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