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“新絲綢之路”經濟帶建設的意義及重慶定位
崔如波
//8858151.com2014-12-04來源:重慶日報
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  “新絲綢之路”經濟帶(以下簡稱“新絲路”經濟帶)建設,是我國在新的歷史條件下,培育國家競爭新優(yōu)勢、打造對外開放新格局、尋找區(qū)域經濟發(fā)展新動力的重大戰(zhàn)略舉措。“新絲路”經濟帶建設為重慶的發(fā)展帶來了重大機遇,重慶必須進一步解放思想,發(fā)揮優(yōu)勢,審時度勢,準確定位,走出一條既符合國家發(fā)展戰(zhàn)略,又兼具重慶自身特色的科學發(fā)展之路。

  “新絲路”,大戰(zhàn)略

  “新絲路”經濟帶東牽充滿活力的東亞、東南亞地區(qū),中經資源豐富的中亞地區(qū),西通歐洲發(fā)達經濟體,是世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃群蛻?zhàn)略性經濟帶。面對我國深化改革和加快轉型發(fā)展的新形勢,加快推進“新絲路”經濟帶建設,構建我國對外開放和區(qū)域經濟發(fā)展新格局,意義重大。

  1.“新絲路”經濟帶將重構世界經濟版圖

  “新絲路”經濟帶與古老的絲綢之路既一脈相承,又在新的歷史坐標上,凸顯新的時代特征和科學內涵。作為“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取,“新絲路”將承載起促進區(qū)域安全與繁榮、推動東西文明交融的歷史重任。

  自金融危機以來,亞洲地區(qū)已經成為整個世界經濟的重要引擎,發(fā)展中國家顯示出巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)摿!靶陆z路”經濟帶將促進世界上最大的歐亞大陸一體化進程,成為世界經濟新的增長極和區(qū)域經濟合作體,從而改寫世界經濟發(fā)展版圖。

  2.“新絲路”經濟帶將促進沿線地區(qū)發(fā)展與繁榮

  “新絲路”經濟帶地域遼闊,資源豐富,市場巨大,沿線國家的產業(yè)又具有較強互補性。通過對區(qū)域內的資源整合和生產要素優(yōu)化配置,發(fā)揮交通、能源、金融、通信、技術、農業(yè)、旅游等領域具有互利共贏的合作機會,能夠有效發(fā)掘經濟帶內各個國家和地區(qū)經濟發(fā)展的巨大潛力,形成世界經濟新的增長點。

  作為一種獨特的地緣經濟合作模式,經濟帶建設將遵循擴散效應原理,采取由點及面、從線到片的創(chuàng)新模式,經濟交往與文明融合相得益彰,從而構建起利益互惠、共贏發(fā)展、開放合作的共同體,促進沿線地區(qū)共同發(fā)展與繁榮。

  3.“新絲路”經濟帶將重構我國對外開放與區(qū)域發(fā)展格局

  當前,我國正面臨著經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的多重任務,“新絲路”經濟帶建設將與海上絲綢之路、長江經濟帶建設,共同構成中國經濟轉型升級的宏偉戰(zhàn)略。

  “新絲路”經濟帶建設,對內融通東、中、西部三大地區(qū),促進東部躍進、中部崛起、西部“彎道超車”,使西部地區(qū)由內陸轉變?yōu)閷ν忾_放前沿和新的經濟增長極;對外融通歐亞大陸,以更加寬廣的視角,共同發(fā)掘戰(zhàn)略空間,構建對外開放新格局?梢,“新絲路”經濟帶建設,既是中國經濟對外開放的“升級版”,也是西部大開發(fā)以及中原崛起的“升級版”。

  戰(zhàn)略支點:重慶在“新絲路”經濟帶建設中的定位

  依托重慶的自身優(yōu)勢,結合國家“新絲路”經濟帶建設戰(zhàn)略意圖,重慶在“新絲路”經濟帶建設中,應該居于戰(zhàn)略節(jié)點地位,發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。重慶的“戰(zhàn)略支點”地位,是重慶獨特的比較優(yōu)勢以及在“新絲路”經濟帶建設中的特殊地位所決定的。概括地說,重慶在“新絲路”經濟帶建設中,具有以下獨特優(yōu)勢:

  1.“一城融三方”的區(qū)位優(yōu)勢

  重慶位于西南門戶,是中西部地區(qū)唯一的直轄市和國家中心城市。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設長江經濟帶構架中,向西北通過“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運,成為歐亞大通道的戰(zhàn)略起點;向東面通過長江黃金水道貫通長江經濟帶,成為長江經濟帶的聯(lián)結樞紐;向西南通過云南和滇緬公路直達中印孟緬經濟走廊,連接21世紀海上絲綢之路。因此,重慶在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設長江經濟帶中,具有“牽動三方、聯(lián)動東西、帶動南北”的獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

  2.“水陸空”一體的交通優(yōu)勢

  重慶是長江上游地區(qū)唯一匯集水、陸、空交通的特大型綜合交通樞紐城市。依托長江黃金水道,重慶成為長江上游最大的航運中心:“渝新歐”鐵路的常態(tài)化運行,既串連了中國西部內陸多個省區(qū),又貫穿了歐亞多個國家。依托江北國際機場、萬州五橋機場和眾多的國際國內航線,使重慶有望發(fā)展成為中西部地區(qū)的航空樞紐。內外交通網絡的對接,彰顯出重慶綜合立體交通樞紐城市的巨大優(yōu)勢。

  3.雄厚且潛力巨大的產業(yè)基礎

  直轄以來,重慶經濟社會快速發(fā)展。重慶GDP增速、工業(yè)產值、進出口貿易、引進外資等多項經濟指標,多年穩(wěn)居中西部前列。200余家世界500強企業(yè)落戶重慶,食品、能源、物流、旅游等產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,醫(yī)藥、電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料等產業(yè)集群化、規(guī)模化水平不斷提高,大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈加速成長,電子商務、離岸金融等新興服務業(yè)異軍突起,高端裝備制造業(yè)亮點紛呈……重慶產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)競爭力不斷增強,有利于重慶發(fā)展成為“新絲路”經濟帶區(qū)域的產業(yè)高地。

  4.得天獨厚的“政策洼地”

  重慶已經成為國家多重優(yōu)惠政策密集的“政策洼地”。作為西部地區(qū)對外開放的窗口,重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),內陸出口商品加工基地和擴大對外開放先行區(qū),國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術產業(yè)基地,國家首批互聯(lián)網與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市,長江上游科研成果產業(yè)化基地和生態(tài)文明示范區(qū),中國中西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟示范區(qū)……優(yōu)厚的國家政策有利于重慶發(fā)展環(huán)境的改善與優(yōu)化,促進資源要素在此集聚。

  目前,重慶正處于科學發(fā)展、富民興渝、全面建設小康社會的關鍵時期,轉型跨越、創(chuàng)新發(fā)展、加快五大功能區(qū)建設的加速時期,同時也是深化改革、擴大開放、建設內陸開放高地的攻堅時期。負重前行,任重道遠。重慶必須牢牢抓住國家實施向東向西開放新戰(zhàn)略的重大機遇,加快研究、制定和實施重慶融入及推進“新絲路”經濟帶建設的具體戰(zhàn)略,努力把重慶打造成“新絲路”經濟帶及長江經濟帶建設的戰(zhàn)略支點,在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的同時,譜寫重慶發(fā)展的新篇章。(作者單位:重慶市委黨校)

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