國務(wù)院日前首次就環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作專門下發(fā)指導(dǎo)性文件——《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》），這是黨和國家在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行“堅決向污染宣戰(zhàn)”莊嚴(yán)承諾的有力手段，進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重大舉措，進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治國，探索環(huán)境法治之路的重要方式。

　　《通知》的出臺，為落實黨的十八屆三中、四中全會對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的新部署找到了切入點，為深化改革、簡政放權(quán)對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作提出的新要求找到了著力點，為滿足廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待找到了共鳴點。今后，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作有望徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些地方監(jiān)管不到位、環(huán)境違法案件頻發(fā)的尷尬局面，讓所有人都能感受到變化、見到實效、看到希望、增強信心。

　　習(xí)近平總書記指出，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！锻ㄖ芬詣�(wù)實創(chuàng)新的精神，在許多方面對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作中的問題做出了規(guī)范和界定。

　　健全制度保障，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，確保執(zhí)法到位。當(dāng)前，各地環(huán)境違法行為層出不窮，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境并影響了環(huán)境法治建設(shè)，因此，必須保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，堅決打擊不法分子，確保法律得到遵守，環(huán)境正義得到伸張。同時，《通知》明確了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中政府、部門、企業(yè)等各方面的責(zé)任，有利于在全社會形成共同促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的合力。通過落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)“陽光執(zhí)法”、開展執(zhí)法稽查以及加強環(huán)保、公安、人民檢察院和人民法院的聯(lián)動等措施，對環(huán)境違法行為進(jìn)行圍追堵截，形成強大的震懾力和良好的環(huán)境法治氛圍，使各類主體不敢違法、不能違法、不愿違法，共同維護(hù)我們的生存環(huán)境。

　　暢通信息渠道，推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法公開透明。隨著公民權(quán)利表達(dá)意愿的不斷增強，公眾參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)的熱情和有限的參與渠道之間必然會產(chǎn)生矛盾。為了進(jìn)一步推進(jìn)公眾參與，《通知》提出，將加強環(huán)境信息公開、暢通公眾舉報渠道、健全社會風(fēng)險評估機制、邀請公眾參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法等，通過環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的公開化、透明化，有效維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，進(jìn)而緩解當(dāng)前環(huán)境糾紛和環(huán)境群體性事件頻發(fā)的態(tài)勢，引導(dǎo)全社會樹立環(huán)境保護(hù)意識，以更科學(xué)、更理性的方式參與環(huán)境保護(hù)。

　　加強基層隊伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍基礎(chǔ)差、能力弱等問題一直以來都是各級環(huán)保部門的“心病”�！锻ㄖ访鞔_要求“2017年底前現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要經(jīng)考試合格后持證上崗”、“環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍”、“推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“強化信息化和科技手段的運用”。這些規(guī)定從人財物方面為增強基層監(jiān)管執(zhí)法力量、提升基層監(jiān)察執(zhí)法能力提供了制度保障，讓基層環(huán)保部門真正做到有充足的人干事、有充足的錢辦事。

　　《通知》的出臺，是當(dāng)前推動環(huán)境保護(hù)工作不斷發(fā)展的一股勁風(fēng)。各地各部門要緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，把黨中央、國務(wù)院的部署對接現(xiàn)實、化為方案、變成措施、付諸實踐，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。