智庫(kù)建言  

　　導(dǎo)讀

　　2017年第11期（總第25期） 

　　黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)和一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。把全省各族人民思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，必須引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和新修訂的《黨章》，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論精髓、核心要義。為此，從本期開始我們將組織全省理論工作者集中撰寫一批學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的體會(huì)文章，供廣大讀者學(xué)習(xí)時(shí)參考。本期我們先推出甘肅省委黨校、甘肅行政學(xué)院、甘肅政法學(xué)院的專家學(xué)者撰寫的一組學(xué)習(xí)體會(huì)文章，從新時(shí)代、新征程、新篇章等不同角度解讀。

　　近期我們還將圍繞深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想刊登理論文章，歡迎廣大專家和讀者積極投稿。

　　聯(lián)系人：甘肅省委黨校智庫(kù)工作站 曹建民

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主要矛盾的轉(zhuǎn)化是進(jìn)入新時(shí)代的依據(jù)

范鵬

　　黨的十九大報(bào)告提出了一系列具有劃時(shí)代意義的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，其中帶來(lái)根本性和全局性的戰(zhàn)略判斷是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

　　習(xí)近平總書記從五個(gè)方面對(duì)“新時(shí)代”的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了界定，其中帶有戰(zhàn)略任務(wù)性質(zhì)的主要是“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代”“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”和“奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代”。而進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要特征是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新的變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是自1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》之后36年來(lái)，我們黨對(duì)主要矛盾變化又一個(gè)重大判斷�！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述是：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾�！备母镩_放以來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活需要的變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也逐步發(fā)生了新的變化。主要矛盾決定時(shí)代特征，決定戰(zhàn)略重點(diǎn)，決定根本任務(wù)，決定奮斗目標(biāo)，決定大政方針。對(duì)主要矛盾的思考是最高意義上的戰(zhàn)略思維，對(duì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)是對(duì)社會(huì)發(fā)展最深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷是最重大的戰(zhàn)略判斷。因此，我體會(huì)，黨的十九大報(bào)告對(duì)“主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷是黨的十九大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義最重大的理論貢獻(xiàn)之一，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最基本的理論觀點(diǎn)。由于這一重大實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略發(fā)展到了一個(gè)新階段，21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義進(jìn)入了新境界，中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)入了一個(gè)新境界。結(jié)合實(shí)際深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，是我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)前提和理論基礎(chǔ)，是我們深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的先決條件，也是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)幸福美好新甘肅的重要抓手。

　　理解了主要矛盾就理解了黨的十九大的主題�！安煌跣�，牢記使命”，我們“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。人民向往的決勝全面小康、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利是我們的奮斗目標(biāo)，也可以從主要矛盾中深刻領(lǐng)悟其內(nèi)涵和深意。理解了主要矛盾的轉(zhuǎn)化就容易理解“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，就可以對(duì)“我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，就可以認(rèn)識(shí)到并必須認(rèn)識(shí)到“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求”。理解了主要矛盾再學(xué)習(xí)再理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義就豁然開朗，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)起來(lái)就容易抓住根本核心，不僅明方向、添動(dòng)力，而且可以懂方法、知要領(lǐng)。理解了主要矛盾就明白了“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的“主要內(nèi)容”“基本方略”有多么重要，多么準(zhǔn)確，多么管用。“基本方略”之所以能與“基本理論”“基本路線”并列成為中國(guó)特色社會(huì)主義“三基本”之實(shí)踐意義更為突出的一個(gè)“基本”，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和重大貢獻(xiàn)。理解了主要矛盾就容易理解“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略安排，與主要矛盾的逐步解決息息相關(guān)�！案粡�(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，源自廣大人民群眾對(duì)美好生活的期盼。人民期待什么，我們就干什么；人民不愿看到什么，我們就堅(jiān)決清除什么。

　　總之，關(guān)于主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷可以說(shuō)是黨的十九大報(bào)告全部理論創(chuàng)新的哲學(xué)基石。有了這個(gè)基石，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)更好理解，政治民主化更好把握，社會(huì)治理現(xiàn)代化有了動(dòng)力源，文化更繁榮有了支撐點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)成了硬道理，“打鐵必須自身硬”的決心將更堅(jiān)定。

　　(作者系中共甘肅省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授)

譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義甘肅新篇章

劉進(jìn)軍

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，關(guān)鍵要著力在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在學(xué)思踐悟、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到建設(shè)幸福美好新甘肅的生動(dòng)實(shí)踐中，體現(xiàn)在奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的甘肅新篇章中。

　　一要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的發(fā)展定位，冷靜分析中國(guó)特色社會(huì)主義在甘肅的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在我省的實(shí)現(xiàn)方略與路徑選擇，要深入研判我省發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求和新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步吃透省情，理順和完善發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確發(fā)展定位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，搶抓中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　二要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義和科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“八個(gè)明確”和十四條基本方略，以“五位一體”為總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨；以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)甘肅人民的幸福感獲得感安全感。

　　三要科學(xué)把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的關(guān)系全局的歷史性變化，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決我省發(fā)展不平衡不充分的問題，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福隴原人民作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)尺，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的利益和實(shí)惠。

　　四要牢牢把握在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上、分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，并客觀分析我省現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢(shì)新要求，研究謀劃“兩個(gè)階段”我省現(xiàn)代化建設(shè)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略安排，努力與全國(guó)一道步入現(xiàn)代化新征程。

　　五要強(qiáng)化黨建保證和能力支撐，著力破解發(fā)展難題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命與偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章，必須圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿到改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷提高政治覺悟和政治能力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，將管黨治黨的螺絲擰得更緊，努力凈化和修復(fù)政治生態(tài)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使全面從嚴(yán)治黨的成果充分轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大與可持續(xù)的動(dòng)力。要適應(yīng)新形勢(shì)要求不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，注重培養(yǎng)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的專業(yè)能力和專業(yè)精神，并牢記習(xí)近平總書記“恪盡職守、勤勉工作、不辱使命、不負(fù)重托”的要求，既強(qiáng)化對(duì)黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的正向激勵(lì)，又加大對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)和“庸懶散慢拖繞”的治理和問責(zé)力度。

　　（作者系甘肅行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)、教授）

以十九大精神為指引，全力建設(shè)幸福美好新甘肅

焦盛榮

　　黨的十九大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。以十九大精神為指引，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力，在實(shí)干中攻堅(jiān)克難、彰顯擔(dān)當(dāng)，必將迎來(lái)甘肅各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的嶄新氣象。

　　黨的十九大高擎習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，為全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指引航程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。十九大報(bào)告明確提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷，全面深刻地反映出我國(guó)社會(huì)發(fā)展中主要矛盾變化的客觀實(shí)際，是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)，是我們黨在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展歷史性變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出的理性判斷與理論創(chuàng)新。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章，把促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫入黨章，充分順應(yīng)歷史發(fā)展的時(shí)代要求，完全符合人民群眾的嶄新期待，切實(shí)體現(xiàn)廣大黨員的真實(shí)意愿，有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，樹立和踐行新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

　　黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后于全國(guó)平均水平。出現(xiàn)這種困局的原因是多方面的，既有歷史形成的底蘊(yùn)不足原因，也有地理位置偏僻、自然條件較差、農(nóng)業(yè)人口眾多、可耕地面積較少的原因，既有人才嚴(yán)重短缺、資金技術(shù)積累不足的原因，也有盲目投資、多線投資，規(guī)劃缺乏科學(xué)性等原因。十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，無(wú)疑是一劑徹底解決中西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)間發(fā)展不平衡問題的“良藥”。為此，在嚴(yán)格踐行《憲法》所規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，各級(jí)政府部門一定要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，決策時(shí)必須尊重、保護(hù)多種所有制下的分配方式，保護(hù)、規(guī)范和發(fā)展各種所有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合理規(guī)劃企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，將社會(huì)中人、財(cái)、物進(jìn)行更加有效的配置，解決企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的燃眉之急，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松有序的法治環(huán)境。同時(shí)，要充分借助發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射示范帶動(dòng)作用，通過(guò)補(bǔ)短板、疏瓶頸、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升我省的內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。

　　黨的十九大報(bào)告中指出，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念的落地生根，尤其對(duì)甘肅等欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。甘肅的貧困人口多、貧困地域廣、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)異常艱巨，消除貧困，改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感，必須“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信，結(jié)合習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)生態(tài)安全保障工作，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　黨的十九大報(bào)告中指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。各級(jí)政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹實(shí)施憲法和法律的重要職責(zé)，要規(guī)范政府行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

　�。ㄗ髡呦蹈拭C政法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

以創(chuàng)新為新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

王成勇

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一社會(huì)主要矛盾的歷史性新變化，關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)。

　　經(jīng)過(guò)改革開放近40年快速發(fā)展，我國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)小康，正邁向全面建成小康社會(huì)。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要適應(yīng)這些新要求，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系滿足這些新要求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。

　　新一輪技術(shù)革命將為新時(shí)代提供新動(dòng)能。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無(wú)論是2020年全面建成小康社會(huì)，還是2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，都必須通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，依靠創(chuàng)新提供新動(dòng)能。未來(lái)幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會(huì)發(fā)展形成歷史性交匯，同中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代形成歷史性交匯，將為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提供強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)能。

　　新動(dòng)能孕育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)為核心，包括能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等的創(chuàng)新取得程度不同的突破性進(jìn)展。未來(lái)一二十年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。新一輪技術(shù)革命不僅為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，而且將推動(dòng)以智能制造為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提供產(chǎn)業(yè)支撐。為此，我們要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，培育和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑有二：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級(jí)，這是基礎(chǔ)，旨在優(yōu)化存量；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展壯大，這是關(guān)鍵，旨在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量。因此，今后要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，提高供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

　�。ㄗ髡呦抵泄哺拭C省委黨校副校長(zhǎng)、教授）