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黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,對(duì)全面深化改革提出了新任務(wù),部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面,必須堅(jiān)定不移將新時(shí)代全面深化改革推向前進(jìn)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指引改革
新時(shí)代新任務(wù)新實(shí)踐需要新思想來(lái)指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,為推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革提供了科學(xué)理論指引和行動(dòng)指南。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切。早在正定工作期間,他就對(duì)改革工作提出許多重要觀點(diǎn)和論述,強(qiáng)調(diào)“改革戲必須大家唱”,要求廣大干部群眾爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者、實(shí)踐者、清醒者、保護(hù)者。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)河北工作作出重要指示,其中包含了許多重要改革思想和改革要求。黨的十九大把堅(jiān)持全面深化改革列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,最根本的是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
要提高政治站位,把全面深化改革擺到更加突出的重要位置、作為破解河北發(fā)展難題的關(guān)鍵一招,在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為,持續(xù)加力提速向前推進(jìn)。要保持戰(zhàn)略定力,深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的十九大報(bào)告蘊(yùn)含的改革精神、改革部署、改革要求,一年接著一年干,一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)抓,鍥而不舍將全面深化改革向縱深推進(jìn)。要堅(jiān)定改革方向,無(wú)論改什么、改到哪一步,堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。
堅(jiān)持站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),過(guò)去幾年來(lái)改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為。黨的十九大緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),部署了一系列改革任務(wù),提升了改革的戰(zhàn)略定位,賦予改革新的時(shí)代內(nèi)涵,對(duì)全面深化改革提出了新的更高要求。省委九屆六次全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)全省改革作出新的安排部署。我們必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面深化改革的歷史定位和戰(zhàn)略部署,站在更高起點(diǎn)上堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。
要更加跟緊中央步伐,堅(jiān)持中央改革精神第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、中央改革部署第一時(shí)間貫徹落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。要更加扣緊河北實(shí)際,認(rèn)真把握社會(huì)主要矛盾變化,充分認(rèn)識(shí)河北面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,運(yùn)用改革思維和改革辦法破除體制機(jī)制障礙、破解河北發(fā)展難題。要更加咬緊改革目標(biāo),堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)工作,努力做到質(zhì)量更高,下決心推出一批更有強(qiáng)度、更有力度、更有溫度的改革舉措,讓改革更接地氣、更順民意;節(jié)奏更快,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái),加快推進(jìn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性改革;作風(fēng)更實(shí),方案制定要實(shí)、工作推進(jìn)要實(shí)、調(diào)研指導(dǎo)要實(shí)、督察考核要實(shí),以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)改革攻堅(jiān);效果更好,堅(jiān)持“發(fā)展出題目、改革做文章、群眾得實(shí)惠”,依靠改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓人民群眾有更多獲得感。
堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,是重要的思想方法和工作方法。貫徹落實(shí)好黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委九屆五次、六次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革,既要緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn),又要不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前,著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。
圍繞貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推進(jìn)改革。深入抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)培育新動(dòng)能和京津冀協(xié)同發(fā)展等方面的改革,繼續(xù)深化國(guó)企、科技、財(cái)稅、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域改革。
圍繞加強(qiáng)和完善民主法治建設(shè)推進(jìn)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,全面推進(jìn)法治河北建設(shè),深化司法體制綜合配套改革。
圍繞繁榮發(fā)展文化、建設(shè)文化強(qiáng)省推進(jìn)改革。完善文化管理體制,創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)體育事業(yè)改革,籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),全面提升河北文化軟實(shí)力。
圍繞提高保障和改善民生水平推進(jìn)改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗河北推進(jìn)改革。抓好環(huán)境污染綜合治理和生態(tài)修復(fù),改革生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制,完善生態(tài)環(huán)境管理制度,優(yōu)化綠色發(fā)展的體制機(jī)制。
圍繞提高黨的建設(shè)水平推進(jìn)改革。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,完善干部選拔任用、人才發(fā)展、考核評(píng)價(jià)體制機(jī)制,完善巡視巡察制度和黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)察體制改革,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持以人民為中心來(lái)檢驗(yàn)推進(jìn)改革
黨的十九大提出,要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。以人民為中心,是改革的重要標(biāo)準(zhǔn),更是改革順利推進(jìn)的根本動(dòng)力。推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革,必須始終把最廣大人民群眾利益擺在至高無(wú)上的地位,鎖定民生關(guān)切點(diǎn),牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),切實(shí)走好群眾路線,逐一破題,精準(zhǔn)發(fā)力。
堅(jiān)持改革依靠群眾,積極引導(dǎo)群眾參與改革、支持改革,鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索,善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn),尋找解決問(wèn)題的辦法。堅(jiān)持改革為了群眾,從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么,做到群眾有所呼、改革有所應(yīng),努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護(hù)。堅(jiān)持改革成效由群眾評(píng)判,堅(jiān)持群眾立場(chǎng),把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn),讓基層來(lái)評(píng)判,讓群眾來(lái)打分,關(guān)鍵看辦成了多少事,解決了多少實(shí)際問(wèn)題,群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。堅(jiān)持改革成果由群眾共享,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,更好滿足人民美好生活需要,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的精神抓好改革落實(shí)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,全面深化改革繼往開(kāi)來(lái)、任重道遠(yuǎn)。一分部署、九分落實(shí)。能不能把中央和省委確定的改革任務(wù)和舉措落到實(shí)處,決定著全省改革宏偉藍(lán)圖能否盡快變成現(xiàn)實(shí)。我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,保持工作力度和連續(xù)性,有計(jì)劃有秩序推進(jìn)落實(shí)。
加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央改革決策部署,為新時(shí)代全面深化改革提供根本政治保證。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹(shù)立全省改革發(fā)展“一盤(pán)棋”思想,著力抓好改革方案協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同、改革效果協(xié)同,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),健全責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲,以責(zé)促行、以責(zé)問(wèn)效,更好發(fā)揮改革主體作用;突出“一把手抓一把手”,各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、以上率下,層層傳導(dǎo)改革責(zé)任和壓力。強(qiáng)化督察問(wèn)效,建立黨委政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的督察工作體系,認(rèn)真落實(shí)“三督三察”要求,推動(dòng)全省各領(lǐng)域各方面改革落地見(jiàn)效,以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開(kāi)放40周年。
(作者系省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委改革辦主任、省委政研室主任)
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