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中央經(jīng)濟工作會議確定,按照黨的十九大的要求,今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,確保在打贏三大攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展,使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八屆五中全會順應(yīng)人民對美好生活的新期待,對全面建成小康社會提出了更高的要求,防范化解重大風(fēng)險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件,消除貧困是全面建成小康社會的底線任務(wù),建設(shè)美麗中國是人民群眾的熱切期盼。打贏三大攻堅戰(zhàn),是破解制約全面建成小康社會的重點難點問題、一鼓作氣向第一個百年目標(biāo)沖刺的現(xiàn)實需要。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風(fēng)險,要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強,防范風(fēng)險工作取得積極成效。截至2016年末,我國宏觀杠桿率為247%,企業(yè)部門杠桿率達到165%,高于國際警戒線。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,一方面要堅決管住貨幣信貸總閘門,防范和治理各類經(jīng)濟泡沫;另一方面要引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崳膭钇栈萁鹑凇⒖萍冀鹑、綠色金融,為實體經(jīng)濟提供高效率金融服務(wù)。要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶,進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,鞏固扶貧成果,提高脫貧質(zhì)量。全國農(nóng)村貧困人口還有3000多萬人,其中相當(dāng)一部分居住在深度貧困地區(qū),處于深度貧困狀態(tài),脫貧攻堅的時間緊、任務(wù)重、難度大。這就要求我們保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督。深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善!2016中國環(huán)境狀況公報》顯示,全國空氣質(zhì)量達標(biāo)地級及以上城市僅占1/4,地表水國控斷面劣五類比例超過8%,垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象仍時有發(fā)生。攻堅重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能力度和考核。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強化排污者責(zé)任,加快水污染防治,加強土壤污染管控和修復(fù),構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
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