黨的十九大，萬眾關(guān)切，全球矚目。黨的十九大報(bào)告高度回應(yīng)了這種期待。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　新時(shí)代黨的建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展

　　黨的建設(shè)作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，系統(tǒng)回答和解決了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義究竟需要一個(gè)什么樣的黨、怎樣才能建成這樣一個(gè)黨這一關(guān)鍵性的課題，提出了新時(shí)代中國馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、主線、科學(xué)布局和八項(xiàng)具體的黨建工作部署，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

　　首先提出了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)。黨的建設(shè)目標(biāo)是回答究竟要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問題。這個(gè)問題如果把握得不準(zhǔn)確不清楚不堅(jiān)決不徹底，就會(huì)使黨的建設(shè)實(shí)踐偏離正確方向。因此，黨的建設(shè)目標(biāo)問題，歷來都是黨的建設(shè)首先需要厘清理順的重大課題。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)作出了果決清晰而且針對(duì)性操作性很強(qiáng)的界定，即要“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

　　黨的建設(shè)的主線和科學(xué)布局所解決的是怎樣把黨建設(shè)成為黨的建設(shè)目標(biāo)所規(guī)定的馬克思主義執(zhí)政黨問題。要想順利達(dá)到黨的建設(shè)目標(biāo)，必須有一條正確的清晰的黨的建設(shè)主線，這樣才能把目標(biāo)與新時(shí)代黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)連成一線，使黨沿著這條主線把黨的建設(shè)順利向前推進(jìn)而不偏離正確方向。這條主線是，“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”。與原來黨的建設(shè)主線比較，把“執(zhí)政能力建設(shè)”直接改為“長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”，更聚焦黨的一切建設(shè)都必須著眼于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安，都必須標(biāo)本兼治，都必須著眼子孫后代。這再次體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人登高望遠(yuǎn)的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　新時(shí)代黨的建設(shè)主線確立以后，如何圍繞這條主線進(jìn)行黨的建設(shè)科學(xué)布局，從而由點(diǎn)到面、由面到體地沿著主線順利推進(jìn)黨的建設(shè)向目標(biāo)接近，就成為新時(shí)代黨的建設(shè)要繼續(xù)回答和解決的課題。這一布局突出強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的首要地位。第一次把紀(jì)律建設(shè)寫進(jìn)了黨的建設(shè)新的五大建設(shè)，第一次把制度建設(shè)深刻融入貫穿到了黨的新五大建設(shè)中，而不再與原來四個(gè)建設(shè)并列，而且把反腐倡廉建設(shè)從并列的原五大建設(shè)中抽出來，專門以反腐敗斗爭(zhēng)加以表述。這些創(chuàng)新和變化充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新理念新戰(zhàn)略和新實(shí)踐新要求，在五大建設(shè)內(nèi)在的邏輯連接上更加順暢，理論上也更加自洽圓滿，使以后黨的建設(shè)實(shí)踐有了更加明確的重點(diǎn)指向。

　　新時(shí)代黨的建設(shè)思想還提出了今后八個(gè)方面的黨建工作部署，把黨的建設(shè)新時(shí)代布局落地生根，變成了具體的黨建工作和能力建設(shè)要求。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。二是用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。六是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。七是健全黨和國家監(jiān)督體系。八是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

　　新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新和發(fā)展

　　新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)重大創(chuàng)新的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

　　一是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的關(guān)系做出了更清晰的闡述。從來黨的建設(shè)都不是就黨建說黨建，從來都是緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)，從來都是把黨的建設(shè)與我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。這是我們黨寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。因此，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。而全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，最終要落腳到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。

　　二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)的地位作用提到了前所未有的高度。新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論把黨的領(lǐng)導(dǎo)分為兩個(gè)部分，一個(gè)是黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)是黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這兩個(gè)部分黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性都被提到了前所未有的高度。一方面，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的建設(shè)特別是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性，指出全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來黨的建設(shè)面貌之所以能夠煥然一新，全面加強(qiáng)黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。另一方面，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的特殊重要性。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，開宗明義第一句話就是，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。這是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重新定位，這是對(duì)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重新定位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義提到了前所未有的高度，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的徹底性和通透感，也必將大大促進(jìn)新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐。

　　三是發(fā)展豐富了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論。形成了新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論體系，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治建設(shè)、政治意識(shí)、政治生活、政治文化、政治生態(tài)和講政治，相互構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)鏈條。

　　總之，新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求，對(duì)于從理論和實(shí)踐結(jié)合以及制度安排上保證黨做到打鐵必須自身硬，使黨成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，都有極其深遠(yuǎn)的意義。

　　（作者系中央黨校黨建部主任）