建設(shè)一個強大的馬克思主義執(zhí)政黨

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史任務(wù)，適應(yīng)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的需要，著眼于建設(shè)一個強大的馬克思主義執(zhí)政黨，集中全黨的智慧和力量，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，從理論和實踐上開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)新境界。

　　黨的建設(shè)從理論上突出三大主題，豐富了中國化的馬克思主義黨建理論體系。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的關(guān)系�！包h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”這一重要論斷，深化了對中國特色社會主義本質(zhì)的認識，豐富了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，揭示了中國特色社會主義發(fā)展和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。這個論斷有兩層含義：一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的內(nèi)在規(guī)定性。中國特色社會主義的道路、理論、制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過廣大人民群眾的實踐形成的，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有中國特色社會主義。另一方面，中國特色社會主義是黨的歷史使命、政治主張、綱領(lǐng)路線在現(xiàn)階段的集中體現(xiàn)。我們黨歷來強調(diào)把黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)統(tǒng)一起來，按照偉大事業(yè)的要求去加強黨的建設(shè)，但從本質(zhì)上去認識這兩者之間的關(guān)系，還是第一次。第二，把全面從嚴治黨納入治國理政戰(zhàn)略布局，科學回答了治黨和治國的關(guān)系。全面從嚴治黨是新時期黨的建設(shè)最鮮明的特征。習近平總書記指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性純潔性，是擺在我們面前的重大課題。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴、要害在治。把全面從嚴治黨納入治國理政戰(zhàn)略布局，科學闡明了治黨和治國是內(nèi)在統(tǒng)一的，依法治國和從嚴治黨是有機融合的。實踐告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是統(tǒng)一的、一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，二者缺一不可。黨依法執(zhí)政，既要依據(jù)憲法和法律治國理政，也要依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。第三，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向同時發(fā)力。這是深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和群眾路線教育實踐活動新鮮經(jīng)驗提出的重要思想，是黨建理論的一個重大創(chuàng)新。著重從思想上建設(shè)黨，是我們黨的獨特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，要放在黨的建設(shè)的首要位置，但思想教育必須結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，思想建黨的成果要靠制度治黨來保障和鞏固；制度治黨要以思想建黨為前提和本源，堅持思想教育先行，才能為制度治黨奠定堅實基礎(chǔ)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向同時發(fā)力，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建學說，具有重大的理論創(chuàng)新價值和實踐指導(dǎo)意義。

　　在全面從嚴治黨思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)在實踐中全面推進。一是加強思想理論建設(shè)，堅定共產(chǎn)主義理想信念。馬克思主義作為我們黨的指導(dǎo)思想，在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位毫不動搖地堅持；革命理想高于天，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”和安身立命的根本；馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”。進一步掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)性和感召力進一步增強，全黨全國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。二是加強黨的作風建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大以來，我們黨把作風建設(shè)作為黨的建設(shè)突破口，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭馳而不息地抓作風建設(shè)。先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，作風建設(shè)永遠在路上，已經(jīng)成為全黨的共識。全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強日常檢查、執(zhí)紀監(jiān)督、查處曝光，持續(xù)剎風整紀，鞏固工作成果。三是加強執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。2014年中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為新時期選擇黨和人民需要的領(lǐng)導(dǎo)干部奠定了制度基礎(chǔ)。各級黨委嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，尤其注重黨員干部的理想信念和擔當精神。加大各級黨組織在選人用人上的權(quán)重，強化各級黨組織在選人用人上的責任。深化干部人事制度改革，著力解決“唯票、唯分、唯GDP取人”問題。在管好干部、從嚴治吏中，提出“三嚴三實”，要求黨員干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，忠誠、干凈、擔當，強調(diào)黨員干部要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。四是加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。中央陸續(xù)出臺了一系列加強基層黨組織建設(shè)的重要文件，強化基層黨組織的政治功能，更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，使廣大群眾堅定不移跟黨走。五是加強反腐倡廉建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。在反腐敗中堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。既堅決查處大案要案，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。既堅持國內(nèi)反腐，又開展國際追逃追贓工作。通過制度建設(shè)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，并大力提高制度的執(zhí)行力。進一步加大巡視工作力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，逐步形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。六是加強黨的紀律建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。2015年10月，中央同時頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，既從思想層面提出高標準，又從制度層面強調(diào)守住底線。今年7月，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強調(diào)有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，把問責作為從嚴治黨的利器。嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和完善民主集中制，推動黨內(nèi)政治生態(tài)不斷得到改善和凈化。七是完善黨建工作責任制，落實管黨治黨主體責任。黨中央提出黨建主體責任思想，激發(fā)各級各部門黨委（黨組）管黨治黨的內(nèi)生動力。在實踐中，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、工委與地方黨委及部門黨組（黨委）協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的黨建工作格局逐漸形成。（全國黨建研究會原會長 虞云耀）