《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹《問責(zé)條例》，是各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治任務(wù)。

　　明確“兩點(diǎn)”，把握問責(zé)具體指向

　　明確聚焦點(diǎn)�！秵栘�(zé)條例》聚焦的是全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，針對(duì)的是管黨治黨不力的現(xiàn)象，緊盯的是當(dāng)前一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，不作為、亂作為等突出問題，嚴(yán)格界定了管黨治黨失職失責(zé)的情形，為各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部列出了管黨治黨的“負(fù)面清單”。問責(zé)要對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)不斷強(qiáng)化對(duì)問責(zé)工作的再問責(zé)，用問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落深落細(xì)。

　　明確關(guān)鍵點(diǎn)。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)。但在責(zé)任的落實(shí)上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻存在“掛在嘴上，寫在紙上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上”的問題，對(duì)此，《問責(zé)條例》把落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、第一責(zé)任人的責(zé)任推到了一個(gè)重要位置，明確主要負(fù)責(zé)人不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被問責(zé)，讓規(guī)避責(zé)任的僥幸者無處遁形。

　　注重“三化”，推進(jìn)問責(zé)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

　　注重權(quán)責(zé)對(duì)等化�！秵栘�(zé)條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步廓清了權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)有機(jī)統(tǒng)一起來。要始終堅(jiān)持“誰失責(zé)誰負(fù)責(zé)”原則，既不能有“代人受過”、“替領(lǐng)導(dǎo)頂包”情況，也不能出現(xiàn)“一人生病，全部吃藥”現(xiàn)象，要通過“打板子”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀。

　　注重程序規(guī)范化。《問責(zé)條例》以黨章為根本遵循，把問責(zé)原則要求變?yōu)榭刹僮餍缘拇胧�，�?duì)問責(zé)情形、程序、方式做出了明確而具體的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。要把貫徹《問責(zé)條例》與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步對(duì)問責(zé)的啟動(dòng)程序、啟動(dòng)時(shí)間、調(diào)查部門、分析定性、建議提出、研究批復(fù)、作出決定等每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施，增強(qiáng)制度剛性約束。

　　注重尺度精準(zhǔn)化。問責(zé)問準(zhǔn)了，把板子拍實(shí)了，才能起到震懾警示的功效。從具體實(shí)踐來看，問誰的責(zé)、問什么責(zé)、問多大責(zé)，有時(shí)情況也比較復(fù)雜。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得犯錯(cuò)的不是自己，因?yàn)樯磉吶说倪^錯(cuò)而受到牽連太委屈。為了讓問責(zé)“有的放矢”，也為了使問責(zé)能讓人心服口服，要注意實(shí)事求是，問責(zé)時(shí)要看有沒有抓加強(qiáng)教育，有沒有抓制度建設(shè)，有沒有抓一把手，有沒有抓查處，有沒有抓部署、檢查、落實(shí)。要把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待，保證尺度精準(zhǔn)，避免黨內(nèi)問責(zé)一概以結(jié)果論責(zé)，做到責(zé)任約束與正面激勵(lì)相統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持“三抓”，確保問責(zé)落地生根

　　堅(jiān)持抓好同向發(fā)力。實(shí)施常態(tài)化責(zé)任追究，必須動(dòng)員全黨，層層落實(shí)�！秵栘�(zé)條例》不僅把問責(zé)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。各級(jí)黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作部門要切實(shí)把責(zé)任扛起來，凝聚問責(zé)強(qiáng)大的工作合力。黨委要對(duì)在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)行為開展嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵面問責(zé)推動(dòng)管黨治黨取得實(shí)效；紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷更新監(jiān)督理念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到動(dòng)真格、敢碰硬，使問責(zé)利器在實(shí)踐中釋放威力；黨委工作部門要在管理權(quán)限范圍內(nèi)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)調(diào)查問題，進(jìn)行問責(zé)處理或者提出問責(zé)建議。

　　堅(jiān)持抓準(zhǔn)政策方針要求。《問責(zé)條例》貫徹懲前毖后、治病救人方針，體現(xiàn)“四種形態(tài)”要求，在對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)中，規(guī)定了檢查、通報(bào)、誡勉等對(duì)情節(jié)較輕問題的問責(zé)方式，旨在及時(shí)問責(zé)，遏制問題的發(fā)酵升級(jí)，起到抓早抓小、防微杜漸的效果。一方面要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。另一方面要充分體現(xiàn)問責(zé)的政治性和嚴(yán)肅性，不能媒體一曝光、上級(jí)一重視，“問責(zé)”就“加碼”，將問責(zé)制度庸俗化、工具化和功利化。

　　堅(jiān)持抓實(shí)處理結(jié)果執(zhí)行。問責(zé)的板子要打出震懾力，處理結(jié)果不打折扣地執(zhí)行到位至關(guān)重要。必須加大問責(zé)處理執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)處理告知書制度，建立與組織、人事、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行執(zhí)行情況報(bào)告制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職務(wù)、級(jí)別、工資、影響期內(nèi)受處分人員的任用等落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行、落實(shí)不到位、不規(guī)范等問題，及時(shí)予以糾正，切實(shí)把問責(zé)處分決定執(zhí)行落到實(shí)處。對(duì)于問責(zé)的典型案例，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，使問責(zé)和曝光成為常態(tài)，強(qiáng)化問責(zé)一個(gè)、震懾一批的效果。