黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，要求我們深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路。我們要牢記習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，奮力在中部崛起中闖出新路。

　　經(jīng)過多年建設(shè)和積累，安徽綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，但發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題依然突出，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，做大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)艱巨繁重。我們必須認(rèn)清所處的“時(shí)”與“勢(shì)”，緊跟時(shí)代潮流，保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)質(zhì)量效益提升，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　安徽沿江近海、居中靠東，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記形象地稱之為“左右逢源”。我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域和范圍，加速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　在改善民生、全面增進(jìn)人民福祉上闖出新路。民生問題無小事，民生問題也無易事。要堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高教育、醫(yī)療、文化和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)供給能力，織密托底的民生“保障網(wǎng)”。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，要求我們深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路。我們要牢記習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，奮力在中部崛起中闖出新路。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的極端重要性

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出新發(fā)展理念，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　新發(fā)展理念是豐富拓展中國(guó)特色社會(huì)主義理論寶庫的嶄新篇章。我們黨歷來高度重視理論建設(shè)，正是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我們的發(fā)展道路才越走越寬廣。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)理論創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)提出新發(fā)展理念。這是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的高度概括，是我們黨發(fā)展理論的一次重大升華，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。新發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。當(dāng)前安徽省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)頭，必須堅(jiān)持用新發(fā)展理念這一黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　新發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握時(shí)代進(jìn)步脈搏和我國(guó)發(fā)展階段性特征，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，契合了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，順應(yīng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，科學(xué)回答了新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問題，為我們謀劃和推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展提供了根本遵循，指明了實(shí)踐路徑。經(jīng)過多年建設(shè)和積累，安徽綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，但發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題依然突出，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，做大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)艱巨繁重。我們必須認(rèn)清所處的“時(shí)”與“勢(shì)”，緊跟時(shí)代潮流，保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)質(zhì)量效益提升，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是我們黨的執(zhí)政使命，是全體中華兒女的共同追求�，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力、有把握實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的新發(fā)展理念，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，共同構(gòu)成了開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。我們必須胸懷全局，登高望遠(yuǎn)，自覺把安徽發(fā)展放在全國(guó)發(fā)展的大格局中去定位，把發(fā)展目標(biāo)放在復(fù)興之路的更大坐標(biāo)系中去考量，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，開啟新的征程，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)的安徽篇章。

　　二、堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)

　　習(xí)近平總書記在安徽視察時(shí)指出，安徽推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立新發(fā)展理念，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展上來。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，著力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省。

　　堅(jiān)持以創(chuàng)新培育新引擎，著力推動(dòng)發(fā)展由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛之基、民族進(jìn)步之魂。謀發(fā)展首先要謀創(chuàng)新，抓發(fā)展關(guān)鍵是抓創(chuàng)新，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)發(fā)展全局的“牛鼻子”。習(xí)近平總書記在安徽視察時(shí)要求我們充分發(fā)揮科技大省優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新作為最大政策，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺行動(dòng)和執(zhí)著追求。

　　堅(jiān)持以協(xié)調(diào)增強(qiáng)后勁，著力提升整體發(fā)展水平。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，安徽區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展差異較大，發(fā)展不平衡問題依然存在，唯有把協(xié)調(diào)作為評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，才能補(bǔ)齊發(fā)展短板、挖掘發(fā)展?jié)摿�。我們要�?jiān)持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)合肥都市圈和皖江城市帶聚合發(fā)展，促進(jìn)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和大別山區(qū)振興步伐，扎實(shí)開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展新格局。

　　堅(jiān)持以綠色增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，綠色發(fā)展關(guān)系發(fā)展質(zhì)量和效益、關(guān)系民生福祉。習(xí)近平總書記曾經(jīng)對(duì)綠水青山和金山銀山的關(guān)系作出深刻論述，在安徽視察時(shí)又提出要實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。這些重要思想，對(duì)破解發(fā)展與保護(hù)的“兩難”矛盾，開創(chuàng)綠色發(fā)展的新境界具有重要指導(dǎo)意義。我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，著力打造區(qū)域生態(tài)建設(shè)樣板、綠色產(chǎn)業(yè)樣板、生態(tài)文明制度樣板，努力讓江淮大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　堅(jiān)持以開放拓展空間，著力建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。發(fā)展既要靠激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力。安徽沿江近海、居中靠東，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記形象地稱之為“左右逢源”。我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域和范圍，加速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　堅(jiān)持以共享釋放紅利，著力增進(jìn)人民福祉。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這幾年，我們大力實(shí)施民生工程，持續(xù)加大民生投入，辦成了一大批民生實(shí)事，特別是一攬子解決老村干、老民師、老村醫(yī)等8類“老字號(hào)”群體問題，實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，讓廣大群眾得到了更多實(shí)惠。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　三、確保新發(fā)展理念在安徽落地生根

　　習(xí)近平總書記在安徽視察時(shí)對(duì)我省發(fā)展提出“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的要求：“一大目標(biāo)”就是奮力在中部崛起中闖出新路：“五大任務(wù)”就是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感，扎實(shí)推進(jìn)改革開放，扎實(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨章。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以新發(fā)展理念為“指揮棒”，把“在中部崛起中闖出新路”鮮明地寫在安徽發(fā)展的旗幟上，確保新發(fā)展理念在安徽落地生根。

　　在彎道超車、全面提升綜合實(shí)力上闖出新路。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記提出的“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”，核心要求就是安徽要發(fā)展得更好更快，從梯隊(duì)的現(xiàn)有層次中往上走。我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以優(yōu)為本、好中求快，繼續(xù)積累發(fā)展成果，努力保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在中部領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先，不斷縮小與先發(fā)地區(qū)的差距。

　　在轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量效益上闖出新路。習(xí)近平總書記在視察期間，對(duì)安徽省制定的調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃給予充分肯定，希望我們按照中央要求抓好落實(shí)。安徽是能源原材料產(chǎn)業(yè)比重較高的省份，既要做優(yōu)增量，又要調(diào)整存量。要堅(jiān)持“加減乘除”并舉，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手，以建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，集中力量發(fā)展新型顯示、機(jī)器人、智能語音、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，構(gòu)建更有活力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面培育核心競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路。安徽這些年能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，根本動(dòng)力在創(chuàng)新。經(jīng)過不懈努力，我省創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著提高。去年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3157家，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)達(dá)143個(gè)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居中部第1位。要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措，以合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為平臺(tái)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，推動(dòng)安徽由科技大省向科技強(qiáng)省跨越。

　　在改革開放、全面打造內(nèi)陸開放新高地上闖出新路。習(xí)近平總書記在我省視察時(shí)，希望我們堅(jiān)持敢為人先、銳意進(jìn)取，努力探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)�面深化改革，要刀刃向�?nèi)、敢于自我革命，堅(jiān)持破字當(dāng)頭、迎難而上，堅(jiān)持激發(fā)動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。要全面融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，加快大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快形成東西雙向互動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)動(dòng)的全面開放格局。

　　在生態(tài)優(yōu)先、全面推進(jìn)綠色發(fā)展上闖出新路。習(xí)近平總書記指出，安徽山水資源豐富，自然風(fēng)光美好，要把好山好水保護(hù)好。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，大力推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域污染治理，扎實(shí)開展大氣污染治理，深入推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、旅游休閑等與生態(tài)相適宜的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷走向生態(tài)文明新時(shí)代。

　　在改善民生、全面增進(jìn)人民福祉上闖出新路。民生問題無小事，民生問題也無易事。要堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高教育、醫(yī)療、文化和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)供給能力，織密托底的民生“保障網(wǎng)”。要把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程，大力推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，壓緊壓實(shí)縣級(jí)黨委政府主體責(zé)任，苦干實(shí)干巧干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（作者：中共安徽省委書記）