每當(dāng)喧嘩過后、大地靜謐，精神的呼喚更容易聽到。每當(dāng)謗譽皆忘、歲月沉潛，歷史的真知更容易浮現(xiàn)。

　　95年來，我們黨在風(fēng)雨兼程中堅守信仰、初心不改、同民休戚與共，作風(fēng)利劍所指可謂無遠弗屆、無堅不摧，昭示著不斷從勝利走向勝利的成功要訣。4年多來，中央作風(fēng)建設(shè)的舉措不斷，地方堅決貫徹的創(chuàng)新不斷，傳遞出一刻也不放松、一個也不漏過的全面從嚴治黨、立言立行立規(guī)的鮮明信號。

　　在這樣的背景下，歷時兩個月、前后共5場、89個黨政事業(yè)單位全面參與的2016年海南省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價“承諾與兌現(xiàn)”大型電視直播，在全省黨、政、民各界引發(fā)的空前關(guān)注、極大震動，就帶有清晰的邏輯必然。

　　這是一次觸及思想的作風(fēng)點名，是一次決勝時刻的集體沉思，也是一次制度創(chuàng)新的真誠呼喚。

　　一次觸及思想的點名

　　“承諾的就要兌現(xiàn)，說到的就要做到！”習(xí)近平總書記在談及作風(fēng)建設(shè)、民生工作等多個場合對此反復(fù)強調(diào)、擲地有聲。從6月2日到7月28日的連續(xù)5場海南作風(fēng)建設(shè)公開評價電視直播，就是一次檢驗民生工作成效的公開對賬和檢驗作風(fēng)建設(shè)力度的公開點名。

　　在“承諾與兌現(xiàn)”大型公開電視問政中，被評價單位領(lǐng)導(dǎo)深刻感受到的，是紅臉出汗的突出效果。

　　粵海鐵路等19個公共服務(wù)類單位、省國稅局等22個行政執(zhí)法和司法機關(guān)類單位、省環(huán)保廳等27個經(jīng)濟與社會管理部門類單位、團省委等21個黨群工作與綜合協(xié)調(diào)部門類單位派出的領(lǐng)導(dǎo)干部，逐一坐上被評價席。疊加的燈光一束束打在他們的臉上，電視大屏幕上播放著曾經(jīng)作出為民服務(wù)的莊重承諾，以及評價代表明察暗訪發(fā)現(xiàn)的各種問題；接受現(xiàn)場百姓、媒體、監(jiān)督員等毫不留情的當(dāng)面質(zhì)詢、步步追問、現(xiàn)場投票；省委、省人大、省政府、省政協(xié)四套班子全都派有領(lǐng)導(dǎo)出席，從頭至尾細細觀看；電視、網(wǎng)絡(luò)、客戶端等各類媒體渠道同步向全省人民直播……若非萬無一失，誰能坦然自如？

　　果不其然，他們看到長長的問題清單：環(huán)島高鐵自助售取票機為什么長期維修不及時？地稅工作人員上班時間為什么在看電影？國稅工作人員為什么敢公然幫人插隊取號？車管所外為什么“黃牛黨”泛濫成災(zāi)？數(shù)字信息亭為什么拿了補助后變身小賣部？專項整治后賣“活人墓”的為什么還在頂風(fēng)交易？地震局網(wǎng)站為什么3年無人更新、成為“僵尸網(wǎng)站”？防雷年檢、肉菜追溯、道路治超為什么形同虛設(shè)？海口西海岸空氣污染為什么3年沒人管？儋州市中和鎮(zhèn)百姓為什么5年喝不上“放心水”？

　　回答、解釋、道歉、整改……幾乎無一例外，各單位領(lǐng)導(dǎo)從被評價席上下來時，全是一身汗水。不少領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，本以為自己工作抓得不錯，沒想到一較真卻問題不少，可見要解決好“四風(fēng)”樹倒根存的問題，必須比照“問題清單”抓常、抓細、抓長，一絲不茍，方得始終。

　　而人民群眾深刻感受到的，是作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。白沙膠農(nóng)想依法辦一張采伐證，一個月里在各政府部門間跑了15趟均遭“踢皮球”，證沒辦下來，反倒被要求雇人去測量市縣邊界；�？�、臨高、定安等市縣均存在保障房逾期交房的問題，有的還存在墻體大面積開裂和脫落等質(zhì)量問題，“民心工程”變成“鬧心工程”；臨高敦靈村被10多家非法采砂場圍困，屢次舉報后的查處都是走走過場；革命老區(qū)海口儒教村飲水難寫信給省扶貧辦，兩年不見回音；市民到五指山就醫(yī)后，兩個月無法報銷醫(yī)保，省社保局工作人員竟然讓市民“去省政府投訴咯”……這些“天大的小事”上暴露出來的問題，實際上嚴重傷害了黨政部門的政治信用、黨和人民的魚水感情。

　　但是，不現(xiàn)場答復(fù)、不徹底整改就決不罷休的較真碰硬，讓這些久拖不決的民生難題逐一化解。比如粵海鐵路、省國稅局等被評價單位領(lǐng)導(dǎo)未及時回應(yīng)問題，被評價代表嚴厲質(zhì)問或給予差評后，誠懇檢討并當(dāng)場作出“嚴肅查處”的承諾。絕大多數(shù)單位在次日就趕緊部署專項行動、追查責(zé)任、立行立改。這正是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，一定要讓紀律挺在前面、讓問責(zé)落到實處�！俺兄Z與兌現(xiàn)”電視直播問政，就是把真問題暴露在“陽光”下，把投票器交到群眾手中，促使無論會場內(nèi)外、臺上臺下、線上線下，老百姓的參與熱情被空前調(diào)動起來，數(shù)百萬人通過電視和網(wǎng)絡(luò)觀看直播，數(shù)十萬人直接參與投票，他們與主辦單位省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一起攜手把作風(fēng)建設(shè)引向更加深入、更富成效。

　　社會輿論深刻感受到的，是管黨治黨的有益探索。

　　“承諾與兌現(xiàn)”成了街頭巷尾、報紙網(wǎng)絡(luò)等社會輿論傳播渠道上的熱詞。5年來，省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價第一次以電視直播的創(chuàng)新方式，通過公開“曬”、當(dāng)面“問”、現(xiàn)場“評”，讓各公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)不斷紅臉出汗、務(wù)求真招實招、擔(dān)起“一崗雙責(zé)”；通過臺上“評”、臺下“改”、臺后“建”，讓社會公眾看到全流程步步為營、緊上螺絲、從嚴治黨的科學(xué)設(shè)計和果敢決心。

　　一切問題都是作風(fēng)的外化，一切信義都有理想的光華。誠如省紀委所強調(diào)，采取電視直播的目的就是要構(gòu)建從嚴從實、傳導(dǎo)壓力的新模式，把群眾關(guān)心、輿論關(guān)注、社會關(guān)切的不良問題予以集中曝光，把對黨和政府工作的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，倒逼被評價單位找準自身坐標、履行承諾不“放空炮”、真正觸及思想靈魂，尤其是讓那些不作為、亂作為、不擔(dān)事的人有危機感，讓那些不改庸政懶政怠政、信奉“潛規(guī)則”的人沒市場，從而推動作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　這既體現(xiàn)從嚴治黨的形式創(chuàng)新，也體現(xiàn)民主監(jiān)督的有益探索，還體現(xiàn)公共輿論的治理發(fā)力，“三位一體”統(tǒng)成合力，就是“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問政一時風(fēng)行的本來原因，和熱度不減的此中真意。

　　一次決勝時刻的沉思

　　“存于中為孚，見于事為信�！痹跊Q戰(zhàn)決勝全面小康、全面建設(shè)國際旅游島的新長征路上，廣大黨員干部要時刻準備著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，關(guān)鍵還是要永懷赤子初心，永守信義承諾，不斷開拓前進。

　　因而，一次以“承諾與兌現(xiàn)”為主題的直播問政，也成為一個以“初心與守望”為背景的觀察窗口。跳出當(dāng)下看當(dāng)下，跳出海南看海南，跳出問政看問政，就會發(fā)現(xiàn)越是攻堅克難的關(guān)鍵時刻，越是要凝聚共識、思深慮遠。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在提示我們，為什么如此尊重信義為先的精神傳統(tǒng)？

　　古今中外，賢者為人為政，無不講求立言立行。從“人而無信，不知其可”的《論語》訓(xùn)示，到“君人執(zhí)信，臣人執(zhí)共，忠信篤敬，上下同之，天之道也”的《左傳》名言，再到盧梭對“社會契約”的理性論證；從城門徙木的法治事件，到白帝托孤的歷史典故，再到“把信送給加西亞”的動人故事，言必行、行必果的信守承諾不但是做人之本，也是為政底色。

　　正是從“著信義立于千秋，重然諾儼如神明”的人生信義起步，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的獻身精神，才有了堅如磐石的價值基礎(chǔ)。這些優(yōu)秀文化養(yǎng)分，至今仍滋養(yǎng)并鞭策著共產(chǎn)黨人在變動不居的時代風(fēng)云中，總能沿著歷史標示的方向自信前行。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在警醒我們，為什么如此堅守以民為本的執(zhí)政初心？

　　95年風(fēng)雷激蕩的崢嶸歲月，更加清晰地昭示著一個真理：人民立場始終是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證和不變基因。

　　作為在擁有13億人口的大國長期執(zhí)政、黨員人數(shù)達8800萬的當(dāng)今世界上最大執(zhí)政黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。習(xí)近平總書記在今年“七一”講話中告誡：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰�！睆膰乐吸h的重要目標，就是要確保黨對人民許下的莊重承諾一件件堅決兌現(xiàn)，不斷夯實執(zhí)政根基。因此，必須把立規(guī)執(zhí)紀、取信于民的事抓牢抓實，在新的“趕考”路上確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心，就會無往而不利，一切偉大的事業(yè)都會開創(chuàng)出來。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在激勵我們，為什么如此重視踐諾為要的政治風(fēng)氣？

　　還記得去年初，省委書記羅保銘在省紀委六屆五次全會上嚴肅指出：“門好進、臉難看、事難辦，不擔(dān)當(dāng)、不作為、合理消極等變化花樣的‘四風(fēng)’問題亟待解決�！钡灰掠趽�(dān)當(dāng)、真抓實干，就可以推進形成風(fēng)清氣正、綠水青山一般的政治生態(tài)。

　　言出必行、令出如山，爆發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的巨大威力。海南不斷激揚以持續(xù)加快發(fā)展為大、百姓小康幸福為先的“海南精神”，不斷刷新以2年3個月建成西環(huán)高鐵、10個月建成博鰲機場為代表的“海南速度”，不斷形成以省域“多規(guī)合一”改革試點得到習(xí)近平總書記肯定、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得重大突破、樂東經(jīng)驗成為全國踐行“三嚴三實”先進典型、海口“雙創(chuàng)”三亞“雙城”“雙修”強力推進、今年上半年海南主要發(fā)展指標高開穩(wěn)走、快于預(yù)期、快于全國、快于去年同期為代表的“海南效益”。

　　這一切來之不易，正是因為我們堅定相信并不斷實踐：只要真管真嚴、說到做到，堅決治理“只想要權(quán)力、不想擔(dān)責(zé)任”的問題，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。只要作風(fēng)正，就能民心順，就能海南興，就能斗志昂揚地爭創(chuàng)好中國特色社會主義實踐范例、譜寫好美麗中國海南篇章。

　　一次制度創(chuàng)新的呼喚

　　7月28日結(jié)束的第5場直播問政，是一個治理創(chuàng)新的圓滿句點，也是一個與民更始的嶄新開端。

　　一次“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問政，能成為一種作風(fēng)治理的現(xiàn)象級熱點，絕非偶然。它所激發(fā)的精神效應(yīng)遠未結(jié)束，所帶來的深沉思考遠未結(jié)束，所呼喚的制度創(chuàng)新也遠未結(jié)束。

　　要把單點突破完善為全鏈治理。

　　作為打通群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督渠道的重要舉措，以“三個全覆蓋、一個全公開”為主要內(nèi)容的全省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價機制，事實上從2012年就已經(jīng)開始實施，迄今已經(jīng)5年。然而最廣為人知、引發(fā)轟動的，卻是今年。

　　對比之下，評價對象仍然是省直黨群機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、公共服務(wù)單位及市縣黨委政府，評價主體仍是黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、媒體代表和基層群眾代表，評價指標仍然是履職盡責(zé)、信息公開、履行承諾和為民辦事、誠信經(jīng)營、改善民生等服務(wù)群眾工作各方面，評價過程仍然是從公布方案、公開承諾、電話測評、代表評議到評價結(jié)果的全公開，但公開到什么程度，卻是活動取得什么成效的關(guān)鍵變量。

　　單點突破帶來的核爆效應(yīng)，應(yīng)成為提升全鏈治理的重要契機，不斷檢視是否真正做到每個環(huán)節(jié)都公開公正、是否真正以臺賬清單制層層傳導(dǎo)壓力舉一反三、是否真正做到暗訪回訪無一遺漏、是否真正做到“平常不解決，就要上問政”、是否真正推動廣大黨員干部習(xí)慣在“聚光燈”和“探照燈”下工作等，讓“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問政成為作風(fēng)建設(shè)中黨和政府充分認可、廣大群眾喜聞樂見、社會輿論熱切關(guān)注的標桿舉措。

　　要把實踐創(chuàng)新上升為制度創(chuàng)新。

　　制度建設(shè)離不開蓬勃的制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新離不開深厚的實踐基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、不可能畢其功于一役的特征，也決定了從嚴治黨要不斷喚醒創(chuàng)新意識、不斷賡續(xù)創(chuàng)新精神、不斷贏得創(chuàng)新成果。

　　毫無疑問，在“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問政中蘊藏著諸多創(chuàng)新的因素，比如對黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、官民溝通、資政助政的有效統(tǒng)合；比如對強化責(zé)任、加強問責(zé)、突出主體、立言立行的科學(xué)把握；又比如把作風(fēng)建設(shè)與加強新聞輿論工作有機統(tǒng)一起來，讓海南日報、海南廣播電視總臺、南海網(wǎng)等一大批媒體資源整合起來，形成全媒體傳播的巨大聲勢，爭取人盡皆知、人盡參與，把“海南信訪群眾之家”微博、“海蓮君”微信、“亮見”電視直播等形成的治理經(jīng)驗推到一個新水平、新高度……

　　恰是如此，更要以“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問政的熱效持續(xù)不減為起點，與當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的“守夜人”職能建設(shè)、與創(chuàng)新新聞輿論工作、與海南改革發(fā)展穩(wěn)定實際、與即將召開的十八屆六中全會研究全面從嚴治黨重大問題等結(jié)合起來開展工作，把經(jīng)驗固化為制度，不斷探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制和治本之策。

　　要用苦干擔(dān)當(dāng)來詮釋忠誠信仰。

　　理想因其遠大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。因此，無論是一個人，還是一個政黨，要想不斷排云而上、開創(chuàng)新局、繼續(xù)前進，就一刻也不能忘記最初許下的諾言，不能忘記曾經(jīng)出發(fā)的起點，不能忘記心中不變的信仰。

　　心中有信仰，則肩上有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，海南正處在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)國際旅游島的關(guān)鍵時刻，更加需要廣大黨員干部時刻牢記“黨的根基在人民、黨的力量在人民”的執(zhí)政本原，牢記“擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人的魂、是脊梁精神”的閃光真知；更加需要牢記“動員千遍不如問責(zé)一遍、一個案例勝過一打綱領(lǐng)”的實踐邏輯，牢記“用干部辛苦指數(shù)，換得百姓幸福指數(shù)”的為官境界；更加需要在每一個工作崗位上都用自己的無私堅守，踐行自己的無悔誓言，不斷向“庸懶散奢貪”和“不干事、不擔(dān)事”現(xiàn)象果斷開刀，堅決打掉橫亙在黨和人民群眾之間的無形之墻，并在此過程中創(chuàng)造出更多像“承諾與兌現(xiàn)”這樣行之有效、施之成勢的黨建品牌，真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　無論在過去、當(dāng)前還是未來，但凡能開創(chuàng)偉大的事業(yè)，都源于這樣的一諾千金：“與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團結(jié)奮斗。”只要牢牢扭住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵抓手，在海南這片熱土上，也從來不乏創(chuàng)新的基因，不乏奇跡的催生。

　　放眼新征程上的地平線，重任在肩，希望在前。海南期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的生動實踐，百姓期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的真誠故事，歷史也期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的優(yōu)異答卷。