上海已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。這不是空洞口號，而是綜觀大勢、著眼全局、立足實際得出的重大判斷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒堅定，不斷提高改革創(chuàng)新的自覺。

　　黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)、大政方針、重大舉措都很明確，上�！笆濉币�(guī)劃和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措都很清楚，當(dāng)前的關(guān)鍵是要以更大的勇氣和智慧，攻堅克難抓突破。今明兩年改革創(chuàng)新任務(wù)很重，中央把許多重大任務(wù)交給我們，必須要有實質(zhì)性突破，取得實在成果。我們要不受既有利益格局和眼前利益得失的束縛，增強改革創(chuàng)新勇氣；要不為原有思維定勢、知識視野和工作方式所限，解放思想，大膽突破；要切實打破部門之間、地區(qū)之間封閉分割，破解重要改革創(chuàng)新措施配套落實難、落地難的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進。

　　改革創(chuàng)新，要聚焦重點、聚焦難點、扭住關(guān)鍵、攻堅突破。要緊緊抓住以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為突破口，堅持以經(jīng)濟體制改革為引領(lǐng)，深入推進各項改革的綜合配套、系統(tǒng)集成；緊緊抓住以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，加快創(chuàng)新發(fā)展。

　　今年9月，自貿(mào)試驗區(qū)掛牌三周年，我們要做好三年建設(shè)評估總結(jié)，聚焦突破、深化改革，使自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)百尺竿頭更進一步。今年要聚焦抓好“證照分離”改革試點，深入推進配套改革；　以自貿(mào)試驗區(qū)為依托，推進浦東新區(qū)政府管理體制整體創(chuàng)新。全市要形成合力，支持浦東新區(qū)先行先試；各部門、各區(qū)縣要解放思想，實事求是，不等不靠，走在改革前頭。

　　同時，中央交給上海的其他改革任務(wù)也要繼續(xù)抓好。司法體制改革、公安改革、教育綜合改革、地方群團改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革等，要在實踐中深化完善，著力解決體制轉(zhuǎn)變后運行中的新問題，加強各項改革舉措系統(tǒng)集成，讓改革實效更好體現(xiàn)出來。

　　建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，今明兩年非常重要�？萍汲晒D(zhuǎn)化是制約科技創(chuàng)新中心建設(shè)的軟肋，集聚用好人才是決定科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵。促科技成果轉(zhuǎn)化，抓集聚用好人才，關(guān)鍵要突破體制機制和政策瓶頸。

　　政策和體制機制不能突破、不敢突破、不會突破，是沒有希望的。高等院校、科研院所的科研體制機制必須改革，要調(diào)轉(zhuǎn)指揮棒，從過于重視拉課題、寫論文、評職稱的“錢變紙”導(dǎo)向機制，轉(zhuǎn)向?qū)Ｗ⒖萍汲晒麘?yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化的“紙變錢”導(dǎo)向機制；要下決心解決科研考核評價和激勵機制問題，一切從實際出發(fā)，思想要更解放，態(tài)度要更堅決，膽子要更大。同時，必須抓好政策落實落地，著力解決政出多門、政策銜接協(xié)調(diào)不夠、好政策落不了地等實施中的問題。碰到什么問題，就解決什么問題；什么問題突出，就優(yōu)先解決什么問題。

　　越是改革深化、越是創(chuàng)新發(fā)展，越要重視風(fēng)險防范。改革創(chuàng)新不可能沒有風(fēng)險，還可能會有失敗，這需要我們辯證認識、把握好度。一方面，必須激勵支持一切創(chuàng)新，不允許不改革創(chuàng)新，一定要寬容失��；另一方面，要防范和處置好風(fēng)險，注意不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，決不犯方向性、顛覆性、不可改的錯誤。一句話，要把握好放活與管好、市場機制與政府作用的關(guān)系，掌握好事物發(fā)展變化的度。

　　形勢在發(fā)展，情況在變化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入認識和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征和規(guī)律，積極主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高引領(lǐng)和推動改革創(chuàng)新的能力。