習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出，“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。”

　　全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在一個(gè)“嚴(yán)”字。總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。從今天起，我們根據(jù)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推出“管黨治黨如何持續(xù)發(fā)力”系列報(bào)道，圍繞“嚴(yán)”字，探討管黨治黨的著力點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)。

　　——編者

只有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，才能為黨組織凝神聚力，對干部隊(duì)伍激濁揚(yáng)清——

首先從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

　　7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。視線往前延伸，就在建黨95周年前夕，中共中央政治局就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)，總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)號召，全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。

　　事實(shí)上，這樣強(qiáng)化嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的例證，十八大以來已經(jīng)多次出現(xiàn)。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活正在成為管黨治黨的重要抓手。這既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也必將成為預(yù)防和懲治腐敗，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要保障。

　　黨內(nèi)政治生活松松垮垮，政治生態(tài)就會變形扭曲

　　黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。黨中央以上率下、帶頭示范，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅(jiān)定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子。人們看到，經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。

　　中央黨校教授辛鳴表示，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是對管黨治黨規(guī)律的深化，中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治組織要有戰(zhàn)斗力，要凝聚組織力量，就需要通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活來實(shí)現(xiàn)。

　　開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在長期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確了一系列黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。

　　然而，一段時(shí)間以來，由于對這些基本準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)不到位，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)肅性不足、作用發(fā)揮不充分等問題。某些地區(qū)或單位正是因?yàn)辄h內(nèi)政治生活的不嚴(yán)肅、不正常，導(dǎo)致腐敗問題叢生。如山西和石油系統(tǒng)出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)班子多名成員落馬或有人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，都是沒有進(jìn)行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的不良后果。

　　“倘若黨內(nèi)政治生活松松垮垮，政治生態(tài)就會出現(xiàn)變形甚至扭曲�！敝袊嗣翊髮W(xué)教授周淑真認(rèn)為，政治生態(tài)是需要引導(dǎo)的，任由其自然發(fā)展就會在不正之風(fēng)的影響下變得渾濁混沌，須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，營造一個(gè)良好的從嚴(yán)治黨大環(huán)境。

　　新形勢下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能有效開展批評和自我批評，時(shí)刻對黨員干部“咬耳扯袖”“紅臉出汗”；才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專權(quán)；才能強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，讓黨員干部時(shí)刻保持警醒。

　　黨員要增強(qiáng)對黨、對黨的理想信念的認(rèn)同

　　近日，中直工委召開書記會議，強(qiáng)調(diào)對黨絕對忠誠，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”；公安部黨委書記、部長郭聲琨表示，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的指揮；國家新聞出版廣電總局黨組書記、局長蔡赴朝提出，要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”……

　　習(xí)近平總書記發(fā)表“七一”重要講話后，各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，將增強(qiáng)“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”擺在首位，固本培元�！包h組織要擰成一股繩，就需要先從思想上擰緊‘總開關(guān)’�！毙柳Q認(rèn)為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一條重要原則，就是要求黨員增強(qiáng)對黨、對黨的理想信念的認(rèn)同。

　　事實(shí)證明，不擰緊“總開關(guān)”，行為就會出現(xiàn)“跑冒滴漏”。從中央巡視組第九輪巡視的反饋情況來看，黨性觀念淡薄等問題依然突出：“‘四個(gè)意識’不強(qiáng)，部黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，貫徹執(zhí)行中央重大決策部署不到位”“一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，不同程度存在‘小圈子’、搞‘幫派’現(xiàn)象”“有的黨員干部黨的意識缺失，對組織不忠誠”……多個(gè)地區(qū)、部門和單位都不同程度存在此類問題，而這也提高了產(chǎn)生作風(fēng)問題、腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，從一些落馬干部懺悔錄中也可看到，一旦放松思想政治建設(shè)，容易滑向腐敗的深淵。河南安陽市委原書記張笑東懺悔：“自己有一種飄飄然的感覺，對黨的紀(jì)律、規(guī)定，尤其是有關(guān)黨性鍛煉、廉潔自律的要求領(lǐng)會不深、實(shí)踐不夠�！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)經(jīng)信委原副主任高重瞳在悔過書中寫道：“從政應(yīng)為民，但自己并未真正樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，為官從政中的私心雜念和貪欲一直存在�！�

　　大量正反兩方面事實(shí)顯示，黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記黨的意識、黨員身份意識和宗旨意識，不斷用新的理論成果武裝頭腦，提高抵抗腐敗的“免疫力”，才能保持政治本色不受“腐蝕”。

　　嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，激濁揚(yáng)清凈化政治生態(tài)

　　個(gè)別腐敗案件的產(chǎn)生可能是局部問題，但帶有普遍共性特點(diǎn)的腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，則反映政治生態(tài)出了問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是為了凈化政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨助力。

　　遼寧省人大常委會原副主任王陽嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背組織原則，搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查；寧波市原市長盧子躍嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對抗組織審查，長期搞迷信活動；中國電信原董事長常小兵嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，干擾中央專項(xiàng)巡視工作……

　　近來落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部案件通報(bào)中，“違反政治紀(jì)律”一詞屢屢出現(xiàn)，足見政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦在有的干部心中早已松松垮垮，起不到應(yīng)有的約束作用。

　　“我們黨作為執(zhí)政的政治組織，不是興趣俱樂部，也不是靠利益聯(lián)結(jié)起來的，而是靠理想、靠紀(jì)律。如果黨員把理想信念和紀(jì)律規(guī)矩都不當(dāng)回事了，也就沒有戰(zhàn)斗力可言了�！笔茉L黨建專家表示。

　　為嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨的十八大以來，中央及各地新舉頻出。一些中央和國家機(jī)關(guān)出臺不妄議中央大政方針、不向黨索要、對組織不說假話的具體制度，有的地方設(shè)定“12條政治規(guī)矩”“7個(gè)必須20個(gè)不準(zhǔn)”等“高壓線”；一些省區(qū)市、中央企業(yè)、中管高校出臺領(lǐng)導(dǎo)干部言行規(guī)范，從細(xì)節(jié)小事立起規(guī)矩……

　　7月4日令計(jì)劃案件的宣判，昭示我們黨堅(jiān)決反腐的態(tài)度同時(shí)，也引人深思，對黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管如何才能更有效，如何能在其滑向違紀(jì)違法深淵之前就讓其懸崖勒馬？嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，便是一劑管用的“藥方”。對腐敗問題“零容忍”是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活題中之義，同時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活又能起到鏟除腐敗“溫床”的作用，激濁揚(yáng)清。

　　周淑真說：“通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，充分運(yùn)用批評與自我批評，發(fā)揚(yáng)民主集中制，密切聯(lián)系群眾等武器，就能對干部不當(dāng)行為及時(shí)提醒和糾正，避免對黨不忠誠，結(jié)黨營私、以權(quán)謀私等情況的發(fā)生。”

　　同時(shí)，黨建專家也表示，還應(yīng)立足新的實(shí)際，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，如此才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的功能，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。（趙兵）