習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)同各國的友好往來，同各國人民一道，不斷把人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要講話精神，高屋建瓴，總攬全局，具有戰(zhàn)略性、全局性、指導(dǎo)性，對于引領(lǐng)南寧開放發(fā)展，勇當(dāng)廣西“兩個建成”排頭兵具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，以推動南寧開放發(fā)展，為廣西加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、深刻領(lǐng)會始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略的重要性

　　習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　首先，深刻闡明了和平的珍貴和發(fā)展的價值。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來，深知和平的珍貴、發(fā)展的價值，把促進(jìn)世界的和平與發(fā)展作為自己的神圣職責(zé)。改革開放30多年的實踐證明，中國的發(fā)展能夠取得巨大的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力明顯增強(qiáng)，全國人民總體走向了小康，完全得益于有一個總體有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。所以，格外珍惜來之不易的和平發(fā)展環(huán)境，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，不僅實現(xiàn)了自身的發(fā)展，也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，我國經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，帶動和支撐了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭和推進(jìn)劑。

　　其次，深刻闡明了中國外交政策的宗旨。習(xí)近平總書記指出，中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，愿擴(kuò)大各國的利益交匯點，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動形成人類命運共同體和利益共同體。習(xí)近平總書記在講話中還特別指出，中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，在“一帶一路”等重大國際合作項目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。改革開放30多年的實踐證明，開放是中國的強(qiáng)國之路。什么時候開放，什么時候就能實現(xiàn)大發(fā)展。閉關(guān)鎖國，沒有出路。順應(yīng)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，中國主動融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，并在世界經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮重要作用。參與了全球治理和國際規(guī)則制定，增強(qiáng)了中國的話語權(quán)�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想，不僅得到了沿線國家的積極響應(yīng)，加強(qiáng)了戰(zhàn)略對接，深化了合作，促進(jìn)了人文交流，增進(jìn)了共識；而且也極大地擴(kuò)大了中國在沿線國家的影響力，拓展了中國的發(fā)展空間，成為中國對外開放的新亮點。

　　再次，深刻闡明了人類命運共同體意識。習(xí)近平總書記指出，中國倡導(dǎo)人類命運共同體意識。強(qiáng)調(diào)國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不干涉他國內(nèi)政，不以強(qiáng)欺弱。強(qiáng)調(diào)指出，中國的對外開放不是要一家唱獨角戲，而是歡迎各方共同參與。不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展。不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。人類命運共同體意識，深得世界絕大多數(shù)國家人民的愛戴和擁護(hù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，以周邊為基礎(chǔ)，深化同各國的互利合作，提出建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國—東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)中國—東盟命運共同體，中國—東盟合作走過“黃金十年”，邁向了“鉆石十年”。隨著“一帶一路”構(gòu)想的提出，尤其是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的建立，以及中國政府頒布的《推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的愿景與行動》，標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)務(wù)實推進(jìn)，沿線國家深化了各領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步增強(qiáng)了命運共同體意識，使中國倡議更加深入人心，沿線各國通過共商共建共享，從而實現(xiàn)合作共贏。

　　二、牢固樹立“抓開放就是抓發(fā)展，謀開放就是謀未來”的發(fā)展理念

　　以“七一”講話精神為指導(dǎo)，推動南寧開放發(fā)展，就要牢固樹立“抓開放就是抓發(fā)展，謀開放就是謀未來”的開放發(fā)展理念。

　　開放合作是國際潮流，既是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是南寧科學(xué)發(fā)展的根本出路。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程顯著加快，開放引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯。南寧的優(yōu)勢在區(qū)位，潛力在開放，根本出路也在開放。新世紀(jì)以來，特別是以舉辦中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會為契機(jī)，抓住中國—東盟合作的“黃金十年”、北部灣開放開發(fā)等機(jī)遇，以開放促改革、促發(fā)展，南寧政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步，從曾經(jīng)的西南邊陲發(fā)展為面向東盟的開放前沿，從曾經(jīng)的交通末梢躍升為區(qū)域性國際樞紐。實踐證明，開放合作是南寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。但與發(fā)達(dá)城市相比，甚至與西部一些城市相比，南寧的開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，水平仍然較低，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動仍然不夠。為積極適應(yīng)、主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，南寧需進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、敢闖敢試、勇為人先，堅持抓開放就是抓發(fā)展、謀開放就是謀未來的理念，全面貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神以及賦予廣西開放發(fā)展的“三大定位”，下好開放發(fā)展先手棋，當(dāng)好“一帶一路”排頭兵，以時不我待、只爭朝夕的精神奮力開創(chuàng)南寧開放發(fā)展新局面。

　　三、推動南寧開放發(fā)展的新格局新舉措

　　進(jìn)入新世紀(jì)以后，由于周邊環(huán)境的改善，尤其是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，中國—東盟合作的加強(qiáng)，南寧迎來了極為難得的發(fā)展機(jī)遇，南寧搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)了跨越發(fā)展�？偨Y(jié)過去，展望未來。我們要以“七一”講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實好廣西開放發(fā)展大會精神，積極推動南寧開放發(fā)展。

　　抓開放，需要謀好篇布好局。在新的歷史時期，自治區(qū)黨委、政府提出了“四維”支撐與“四沿”聯(lián)動的開放發(fā)展新格局，使廣西的開放格局更加完善，從而更好地服務(wù)國家的周邊戰(zhàn)略�！八木S”開放支撐，包括向南開放——深化以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家的開放合作。在抓好面向東盟開放合作的同時，積極拓展非洲、中東、拉美等新興市場。向東開放——對接粵港澳臺的開放合作。向西向北開放——加強(qiáng)與西南中南地區(qū)通道和支點建設(shè)。向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放——對接歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力。“四沿”布局聯(lián)動，包括沿海沿江沿邊沿線布局聯(lián)動。沿海要打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展升級版；沿江要形成珠江西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展新優(yōu)勢；沿邊要構(gòu)建邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地；沿線要釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力。“四維”開放支撐與“四沿”布局聯(lián)動，實現(xiàn)了內(nèi)外聯(lián)動開放發(fā)展，形成了面向國際國內(nèi)開放合作新格局。南寧應(yīng)充分發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，全面融入自治區(qū)的開放布局，全面對接國家戰(zhàn)略，推動南寧開放發(fā)展。

　　抓開放，需要明確主攻方向和戰(zhàn)略重點。按照習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”，貫徹落實好國家的開放戰(zhàn)略，需要明確開放的主攻方向和戰(zhàn)略重點。一是構(gòu)建面向東盟的國際大通道。這是黨中央、國務(wù)院對廣西的新定位，是以東盟為重點開放合作的戰(zhàn)略舉措。南寧要在海上互聯(lián)互通、陸上互聯(lián)互通、空中互聯(lián)互通、內(nèi)河互聯(lián)互通、信息互聯(lián)互通以及發(fā)展跨境多式聯(lián)運中發(fā)揮重要作用，著力打造好南寧綜合樞紐。二是積極培育外向型產(chǎn)業(yè)集群。南寧要積極主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，大力承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國際產(chǎn)能合作示范基地，把國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)打造成為外向型經(jīng)濟(jì)的排頭兵，把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為南寧外貿(mào)新增長點。三是努力提升區(qū)域要素資源配置能力。積極打造區(qū)域性金融合作中心，建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新集聚區(qū)，打造區(qū)域性人力資源集聚區(qū)，構(gòu)建區(qū)域性大宗商品交易中心。四是打造國際合作公共服務(wù)平臺。要以北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建和五象新區(qū)申報為國家級新區(qū)為突破口，迅速掀起南寧新一輪大開放浪潮，加快打造中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級版，加快建設(shè)中國—東盟信息港，深化泛北部灣和大湄公河等次區(qū)域合作，創(chuàng)造性構(gòu)建開放合作新平臺。五是進(jìn)一步擴(kuò)大人文交流合作。積極擴(kuò)大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育交流合作，深化減貧領(lǐng)域交流合作，擴(kuò)大民間友好交流合作。六是著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，建立外商投資管理新體制，健全企業(yè)“走出去”服務(wù)保障體系，創(chuàng)建口岸監(jiān)管服務(wù)新模式，大力培育各類開放主體，建立健全開放發(fā)展安全保障體系。七是提升開放發(fā)展軟實力。全力推進(jìn)開放型服務(wù)政府建設(shè)，強(qiáng)力打造一流營商環(huán)境，全面提升南寧文化吸引力。

　　廣西的開放藍(lán)圖已經(jīng)繪就，廣西的開放號角已經(jīng)吹響。南寧各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族人民一定要以習(xí)近平總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加高昂的斗志，全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，推動南寧開放發(fā)展，實現(xiàn)趕超跨越，努力建設(shè)好開放的南寧、騰躍的南寧。（作者系中共廣西區(qū)委黨�！耙粠б宦贰毖芯吭撼�(wù)副院長、教授、博士）