2015年下半年以來，我們按照中央紀(jì)委有關(guān)部署要求，經(jīng)報(bào)請省委“五人小組”研究同意，在省紀(jì)委機(jī)關(guān)和13個(gè)各級(jí)各類單位開展了進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”、實(shí)踐“四種形態(tài)”、落實(shí)“挺紀(jì)在前”要求的試行工作。試行中我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入學(xué)思踐悟，在轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整工作職責(zé)、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、健全工作機(jī)制以及作風(fēng)能力建設(shè)等方面，獲得了一些新感悟，取得了一些實(shí)踐和制度的初步成果。

　　深入學(xué)習(xí)思考，深化認(rèn)識(shí)感悟。實(shí)踐“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前，是黨中央和中央紀(jì)委適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢需要作出的新部署、新要求，是紀(jì)律檢查工作的一次重大轉(zhuǎn)型和深刻變革。從工作層面看，落實(shí)好這一部署要求，要凝聚紀(jì)律建設(shè)的整體合力，把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、黨委各部門及相關(guān)機(jī)關(guān)的工作責(zé)任落細(xì)落實(shí)，同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)工作機(jī)制保障，把各方面責(zé)任捆綁起來，構(gòu)建起黨委、紀(jì)委和黨委各部門相互協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，合力抓紀(jì)律建設(shè)的工作格局。要樹立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政績觀，摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、貪腐才立案審查”的慣性思維和工作套路，強(qiáng)化“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績”的價(jià)值取向，防止和糾正把全面從嚴(yán)治黨簡單理解為處理少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部、把紀(jì)律檢查局限于查辦重大案件、把提高執(zhí)紀(jì)水平等同于把案子“吃干榨盡”等思想傾向，清除落實(shí)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和思想障礙。要進(jìn)一步深化紀(jì)委自身“三轉(zhuǎn)”。一方面要按照黨章確定的職責(zé)定位，全面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到既拔“爛樹”又治“病樹”，更要管護(hù)“森林”；另一方面完善信訪、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)政風(fēng)、案件管理、案件審理等部門間的工作銜接，避免交叉重復(fù)、多頭管理，提高工作效能。要優(yōu)化紀(jì)律審查工作流程。作為紀(jì)委機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)工作，紀(jì)律審查主要是圍繞問題線索處理這一主線展開的。從完善工作機(jī)制上落實(shí)“四種形態(tài)”、實(shí)現(xiàn)紀(jì)挺在前，必須從完善受理分流、處置建議、集體排查、調(diào)查核實(shí)、審理把關(guān)、處分執(zhí)行及移送司法等各環(huán)節(jié)工作規(guī)程、明確工作時(shí)限入手，調(diào)整和優(yōu)化問題線索處理工作流程，提高紀(jì)律審查規(guī)范化水平。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握實(shí)踐“四種形態(tài)”、實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前的精神要義和工作要求，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題、正確運(yùn)用抓早抓小方法、準(zhǔn)確適用黨紀(jì)黨規(guī)的能力，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

　　堅(jiān)持立行立改，在探索中完善提高。試行中我們認(rèn)真查找現(xiàn)實(shí)工作狀態(tài)與實(shí)踐“四種形態(tài)”、實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前要求不符合、不適應(yīng)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)悟透看準(zhǔn)的事情馬上改、立即干，推動(dòng)形成紀(jì)律建設(shè)工作合力。省紀(jì)委在總結(jié)提煉試行工作成果基礎(chǔ)上，代省委研究制定《關(guān)于落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的意見》，圍繞構(gòu)建黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、黨委部門和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)同的紀(jì)律建設(shè)工作格局，逐項(xiàng)列出黨委、紀(jì)委和黨委有關(guān)部門責(zé)任清單，同時(shí)就建立健全協(xié)調(diào)保障機(jī)制作出具體明確規(guī)定。省委“深改辦”將落實(shí)省委《意見》納入今年全省深化紀(jì)檢體制改革重要舉措，加緊督促推進(jìn)。優(yōu)化問題線索處理工作流程。我們突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，本著規(guī)范與效率相統(tǒng)一的要求，明確規(guī)范受理、分流、處理、督辦各環(huán)節(jié)工作規(guī)程，要求將所有問題線索納入處置流程，從紀(jì)律層面全面進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理各類違紀(jì)行為，從而在紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)的操作層面上，將挺紀(jì)在前要求落到實(shí)處。經(jīng)過反復(fù)研討和實(shí)踐推演，研究制定了《委廳機(jī)關(guān)處理問題線索工作流程》，并繪制《流程圖》，印發(fā)省紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門實(shí)施。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職能。根據(jù)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、全面運(yùn)用“四種形態(tài)”、優(yōu)化線索處理工作流程、提高執(zhí)紀(jì)工作效能的實(shí)際需要，按照“做大”信訪、“做強(qiáng)”案件監(jiān)管、“做全”紀(jì)檢監(jiān)察、“做優(yōu)”案件審理、強(qiáng)化科技支撐等要求，經(jīng)報(bào)請中央紀(jì)委組織部同意，并由省編制辦專文批復(fù)，對(duì)機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部分工作職責(zé)進(jìn)行了必要調(diào)整，新增了有關(guān)工作任務(wù)，部分職責(zé)調(diào)整了承辦部門。選優(yōu)配強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)職能調(diào)整后各部門工作需要，本著人由事定、人崗匹配原則，對(duì)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行調(diào)整。我們以省紀(jì)委機(jī)關(guān)的應(yīng)有視野，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配干部，從優(yōu)秀的縣委書記中比選黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，從優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市黨委組織部負(fù)責(zé)人中比選組織部長，從省直機(jī)關(guān)比選辦公廳主任，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年齡、專長、來源結(jié)構(gòu)明顯改善。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“一《準(zhǔn)則》、兩《條例》”，加大培訓(xùn)力度，圍繞實(shí)踐“四種形態(tài)”、實(shí)現(xiàn)紀(jì)挺在前開展務(wù)虛研討，著力提高紀(jì)檢干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索、正確運(yùn)用抓早抓小方法、準(zhǔn)確適用黨紀(jì)黨規(guī)、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的能力。針對(duì)省直機(jī)關(guān)這一監(jiān)督執(zhí)紀(jì)薄弱環(huán)節(jié)，緊跟中央紀(jì)委改革進(jìn)程，通過整合資源、內(nèi)部挖潛、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，同時(shí)著力推進(jìn)派駐監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)，省直派駐監(jiān)督能力明顯提升。

　　我省試行工作的成果只是初步的，相關(guān)探索實(shí)踐還在深入進(jìn)行之中。下一步，我們將協(xié)助省委建立紀(jì)律建設(shè)齊抓共管相關(guān)機(jī)制，研究制定紀(jì)律審查適用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，調(diào)整優(yōu)化工作考評(píng)體系，加快建設(shè)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息平臺(tái)”和“黨員干部涉紀(jì)信息數(shù)據(jù)庫”，進(jìn)一步用好試行工作成果。在抓好省紀(jì)委機(jī)關(guān)的同時(shí)，還將部署各項(xiàng)改革下半年向市、縣紀(jì)委全面鋪開，推動(dòng)市、縣紀(jì)委落實(shí)“四種形態(tài)”、實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前各項(xiàng)要求向基層延伸，促進(jìn)全省紀(jì)律審查工作水平實(shí)現(xiàn)較大提升。（作者系江西省委常委、省紀(jì)委書記）