讓人民群眾有更多獲得感，是習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)著重強(qiáng)調(diào)的評(píng)價(jià)改革發(fā)展成效的新論斷、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。獲得感是對(duì)中國(guó)夢(mèng)最直接、最生動(dòng)、最溫暖的詮釋，承載著沉甸甸的民意分量，檢驗(yàn)著黨和政府推進(jìn)改革發(fā)展的民生含金量，也反映著老百姓對(duì)黨的政策的認(rèn)同度與滿意度。長(zhǎng)沙市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把增強(qiáng)群眾獲得感貫穿于改革發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)讓老百姓過(guò)上更殷實(shí)、更體面、更有保障的幸福生活。

　　一、增強(qiáng)群眾獲得感必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想

　　增強(qiáng)人民群眾的獲得感，核心是群眾，關(guān)鍵是獲得，表現(xiàn)是感受。它既包括人民群眾實(shí)實(shí)在在的利益獲取，也包括人民群眾對(duì)這種獲取有發(fā)自內(nèi)心的感知和認(rèn)同；既包括看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)生活水平提高，也包括可以感觸的精神愉悅和文化享受。這種獲得，必須是實(shí)際的獲得、公正的獲得、持續(xù)的獲得、可靠的獲得。

　　注重發(fā)展的成果惠民。增強(qiáng)人民群眾獲得感要體現(xiàn)在發(fā)展成果的惠民上，不完全是GDP增長(zhǎng)了多少、高樓蓋了多少，更表現(xiàn)為解決了就業(yè)、增加了收入，多修了一條路、添了一處景、建了一個(gè)停車場(chǎng)、多了一家社區(qū)醫(yī)院。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2013年11月視察湖南時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力推動(dòng)集產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善于一體的項(xiàng)目建設(shè)，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感。如加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新材料、電子信息、食品、旅游、文化創(chuàng)意等新的千億產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步把“蛋糕”做大；出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干政策，新增移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2000多家，讓群眾在家門口享有就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；在促發(fā)展中注重抓生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，對(duì)湘江長(zhǎng)沙段城區(qū)的101個(gè)排污口全面截污，使水生態(tài)、水景觀明顯改善。

　　注重改革的落地落實(shí)。對(duì)于全面深化改革，群眾期盼的是聽(tīng)得見(jiàn)、看得清、摸得著的改革紅利。因此，改革不能空談空轉(zhuǎn)，必須落地落實(shí)。要把群眾有沒(méi)有獲得感作為檢驗(yàn)改革是否真正到位、真正徹底、真正有效的標(biāo)尺，強(qiáng)化落地率和落實(shí)力。我們大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批事項(xiàng)比例達(dá)58%，審批時(shí)效整體提速50%以上，在破解“辦事難”上增強(qiáng)了群眾獲得感；扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，近兩年新設(shè)立商事主體25.3萬(wàn)戶，市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)激情得到充分釋放；大力推進(jìn)招生入學(xué)制度改革，以最嚴(yán)政策破解“擇校熱”、“大班額”、“條子生”等問(wèn)題，促進(jìn)了教育均衡化發(fā)展；整體推進(jìn)公立醫(yī)院改革，首批20家部省市屬公立醫(yī)院同步實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格改革，讓“看病貴”得到緩解。

　　注重城市的宜居宜業(yè)。我們聚焦“宜居宜業(yè)、精致精美、人見(jiàn)人愛(ài)”目標(biāo)，傾力打造品質(zhì)長(zhǎng)沙。一是著力從理念上提升，以現(xiàn)代、智慧、海綿、綠色城市建設(shè)提升承載功能，在棚戶區(qū)、城中村改造中實(shí)行增加公共綠地、公共空間、公共設(shè)施、道路密度，減少人口、建筑密度的“四增兩減”政策，以此破解“城市病”，提升城市宜居品質(zhì)。二是著力從功能上提升，建成開(kāi)通地鐵、磁懸浮、快速化道路等交通設(shè)施，建成開(kāi)放規(guī)劃館、博物館、圖書(shū)館、音樂(lè)廳等文化設(shè)施，持續(xù)實(shí)施公共停車場(chǎng)、公共綠地、社區(qū)公園建設(shè)，讓人民群眾在出行暢快、文化滋養(yǎng)和生態(tài)改善中享有獲得感。三是著力從管理上提升，把最嚴(yán)城市管理常態(tài)化、精細(xì)化，依法合規(guī)拆除違法建筑，還路、造綠、添景、興業(yè)于民，讓群眾共享城市發(fā)展成果。

　　注重民生的可感可觸。老百姓最重“實(shí)打?qū)崱�，最煩“客里空”，搞民生建設(shè)必須辦實(shí)事、見(jiàn)成效。長(zhǎng)沙每年70%以上的財(cái)力用于民生投入，著力建設(shè)民生樂(lè)園、幸福家園。我們計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)老舊社區(qū)、背街小巷全面實(shí)行提標(biāo)提檔，用四年時(shí)間完成中心城區(qū)近1000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和城中村改造，目前已幫助10多萬(wàn)居民圓了安居夢(mèng)，得到了群眾普遍“點(diǎn)贊”；連續(xù)三年實(shí)施中小學(xué)校、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)改造提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)并逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化；堅(jiān)持把公交車票定價(jià)及路線調(diào)優(yōu)、解決房產(chǎn)證遺留問(wèn)題等“小事”當(dāng)作大事、實(shí)事來(lái)辦，全面取消3元及以上的公交車票價(jià)，并在一年內(nèi)解決了6.4萬(wàn)戶群眾的房產(chǎn)證遺留問(wèn)題。

　　二、增強(qiáng)群眾獲得感需要持續(xù)用力久久為功

　　增強(qiáng)群眾獲得感是一項(xiàng)永久性工程，只有更好，沒(méi)有最好。獲得感的主體是人民群眾，必須把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，發(fā)揮長(zhǎng)效性機(jī)制的作用，一年接著一年干，一事接著一事辦，讓群眾持續(xù)體會(huì)到獲得感。

　　讓獲得感在踐行新發(fā)展理念中體現(xiàn)。新發(fā)展理念既是價(jià)值層面的思想引領(lǐng)，又是實(shí)踐層面的行動(dòng)指南。新發(fā)展理念反映了發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，每個(gè)方面都體現(xiàn)群眾獲得感。要把建設(shè)能量更大、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更實(shí)的長(zhǎng)沙，作為落實(shí)新發(fā)展理念的總要求。能量更大，就是做大經(jīng)濟(jì)總量、城市容量和市場(chǎng)容量，充分彰顯“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江中游城市群中心城市的地位；實(shí)力更強(qiáng)，就是切實(shí)增強(qiáng)綜合吸納力、自主創(chuàng)新力、文化影響力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市承載力、政府服務(wù)力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；城鄉(xiāng)更美，就是確保自然生態(tài)更加秀美，城鄉(xiāng)環(huán)境更加精美，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更加優(yōu)美，讓好山好水好風(fēng)光遍布城鄉(xiāng)大地；民生更實(shí)，就是全面提升公共服務(wù)水平，使人民群眾充滿殷實(shí)感、安全感、舒適感、愉悅感、滿意感。

　　讓獲得感在強(qiáng)化干部執(zhí)行力中彰顯。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是“白條”。增強(qiáng)群眾獲得感，干部要有使命感、負(fù)重感、奮進(jìn)感。要堅(jiān)持“功成不必在我，建功必須有我”相統(tǒng)一，既多做背街小巷改造、地下管廊建設(shè)等打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，又把交通擁堵、環(huán)境污染、看病難、就學(xué)難等當(dāng)前群眾關(guān)心的問(wèn)題解決好。要強(qiáng)化“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位”的正導(dǎo)向，選人用人堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核看重獲得感評(píng)價(jià)，更加注重群眾的評(píng)判、群眾的感受、群眾的訴求表達(dá)、群眾的利益維護(hù)。要用好“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)，不換狀態(tài)就換人”的“緊箍咒”，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部按照相關(guān)機(jī)制追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　讓獲得感在推進(jìn)治理現(xiàn)代化中提升。增強(qiáng)群眾獲得感，對(duì)各級(jí)黨委政府的治理體系和治理能力提出了新要求。要堅(jiān)持法治、德治、自治和共治并舉，推動(dòng)治理體系、治理格局、治理模式創(chuàng)新。突出法治政府建設(shè)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，對(duì)行政決策實(shí)行合法性審查，對(duì)立法聽(tīng)證進(jìn)行制度性規(guī)范，對(duì)行政復(fù)議聽(tīng)證作出程序性規(guī)定，對(duì)行政權(quán)力實(shí)行清單式管理。突出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)中蘊(yùn)含的資源力量利用起來(lái)，形成共治大合唱。要突出網(wǎng)格化、信息化等治理機(jī)制的完善，讓群眾參與到城市管理、社會(huì)治理中來(lái)，體現(xiàn)共建共治共享的有機(jī)結(jié)合。（作者：中共湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記）