新修訂出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，是在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作的行動(dòng)指南。縣委處于地方黨委和基層黨組織的結(jié)合部，是黨在地方執(zhí)政活動(dòng)的組織者、執(zhí)政使命的踐行者�！翱たh治，天下安”�？ψ笞鳛樯贁�(shù)民族自治縣，縣委充分認(rèn)識(shí)到，要履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，必須緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，以求深、求嚴(yán)、求實(shí)的態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹好《條例》，不斷提高運(yùn)用《條例》做好黨委工作的能力和水平，推動(dòng)自治縣各民族共同繁榮發(fā)展。

　　一、在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上求深，推動(dòng)《條例》在黨員干部中入腦入心

　　《條例》執(zhí)行得好不好，一個(gè)最根本的前提在于是否真學(xué)深學(xué)，學(xué)深學(xué)透。《條例》頒布實(shí)施以來，喀左縣委根據(jù)黨中央和省市委要求，通過中心組學(xué)習(xí)、集中研討等方式，組織班子成員對(duì)條例逐條逐段、逐字逐句進(jìn)行認(rèn)真研讀，與原條例進(jìn)行對(duì)照，聚焦《條例》修訂新亮點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神和核心要義。作為縣委書記更要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)縣委班子成員，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭撰寫體會(huì)文章，結(jié)合工作實(shí)際主動(dòng)查問題、找差距，在班子中定規(guī)矩、立標(biāo)桿、作示范，做到學(xué)而思、學(xué)而用、學(xué)而行。同時(shí)，縣委將《條例》作為加強(qiáng)黨章黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，納入黨校重點(diǎn)教學(xué)計(jì)劃，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，入腦入心、外化于行，進(jìn)一步強(qiáng)化按《條例》辦事的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。

　　二、在遵規(guī)守紀(jì)上求嚴(yán)，推動(dòng)《條例》真正成為從嚴(yán)治黨準(zhǔn)則

　　抓好《條例》的貫徹落實(shí)，必須以“嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)、為保障，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作，著眼于提高黨委領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，推動(dòng)《條例》執(zhí)行取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。《條例》是地方黨委必須遵循的基本規(guī)范，為地方黨委立了規(guī)矩，劃了“紅線”。讓黨中央立的“規(guī)矩”和“戒尺”擲地有聲，作為縣級(jí)黨委，必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)《條例》心存敬畏和戒懼，切實(shí)用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來規(guī)范和約束自己。要嚴(yán)格遵循黨的組織原則，把握大局大勢(shì)，認(rèn)清新的使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，任何工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止等行為發(fā)生。二是恪守決策規(guī)則和決策程序�！稐l例》對(duì)地方黨委“議事和決策”作出規(guī)定，明確“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議議定”的原則，提出“科學(xué)決策、民主決策、依法決策”要求，對(duì)地方黨委全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議的召開程序、召開次數(shù)、參會(huì)人員、議定事項(xiàng)以及表決辦法等都提出了具體要求，特別是對(duì)書記專題會(huì)議、常委議事協(xié)調(diào)會(huì)議等都作出了明確規(guī)定�？ψ罂h委結(jié)合自治縣縣情，重新修訂縣委工作制度，深化縣本級(jí)黨代會(huì)常任制，強(qiáng)化全會(huì)的決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題，都要由縣委全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議集體研究決定；同時(shí)又要落實(shí)好個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，支持縣委常委按照集體決定和個(gè)人分工，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好各自的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)�！稐l例》集中體現(xiàn)了黨的集體意志和原則要求，明確規(guī)定，黨的地方委員會(huì)工作要自覺接受上級(jí)黨委的監(jiān)督，要主動(dòng)接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督，要虛心接受下級(jí)黨組織和黨員的監(jiān)督，要認(rèn)真接受黨外人士和人民群眾的監(jiān)督。作為縣級(jí)黨委，必須牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以《條例》為準(zhǔn)繩，自覺把黨委的各項(xiàng)工作置于各方面監(jiān)督之下、曬在陽光下，通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性。

　　三、在貫徹落實(shí)上求實(shí)，推動(dòng)地方黨委工作運(yùn)行更科學(xué)

　　深入貫徹落實(shí)《條例》，要進(jìn)一步完善地方黨委工作機(jī)制，做到“四個(gè)結(jié)合”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新能力。一是把貫徹落實(shí)《條例》與履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任相結(jié)合。實(shí)踐中，地方黨委的主要負(fù)責(zé)人多數(shù)從事過政府工作，形成了“穩(wěn)增長、抓經(jīng)濟(jì)”的固定思維，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。《條例》明確了地方黨委主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，突出政治核心作用，履行“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的工作職能；書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，必須具有更強(qiáng)的“抓好黨建是最大政績”的責(zé)任意識(shí)和主業(yè)意識(shí)，必須以身作則、率先垂范，帶頭抓落實(shí)，絕不能荒廢自己的“責(zé)任田”。要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，以更加嚴(yán)格的要求，充分運(yùn)用“一把手”的影響力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)奶?hào)召力、善作善為的人格魅力，帶領(lǐng)班子其他同志扛起政治責(zé)任，認(rèn)真履行好從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是把貫徹落實(shí)《條例》與完善黨委工作制度相結(jié)合。貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)黨委工作配套制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全和完善地方黨委工作規(guī)則，按照民主集中制原則，完善健全黨委重大事項(xiàng)決策、中心組學(xué)習(xí)、書記專題會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告通報(bào)、黨務(wù)公開、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度和辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)良好政治生態(tài)建設(shè)，提高地方黨委班子運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高地方黨委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是把貫徹落實(shí)《條例》與支持保證人大政協(xié)依法依章程履行職責(zé)相結(jié)合�？ψ罂h10年來試行黨代會(huì)常任制，不斷強(qiáng)化黨代會(huì)及年會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決策功能，結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)民族區(qū)域自治的各項(xiàng)方針政策，通過隨后召開的人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議的法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志，形成社會(huì)各界共識(shí)，成為地方性法規(guī)、地方性政府規(guī)章或者其他政令，從體制和機(jī)制上理順和規(guī)范黨代會(huì)與人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議之間的關(guān)系，強(qiáng)化地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)和諧。四是把貫徹落實(shí)《條例》與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合�！稐l例》明確了地方黨委要對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、體制、方式和方法，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力�？ψ罂h委要按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”要求，著力完善體制機(jī)制，落實(shí)好簡政放權(quán)和政府自身建設(shè)等重大改革部署，破解束縛振興發(fā)展的障礙，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力推進(jìn)喀左陶瓷項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造首都北京和省會(huì)沈陽的“后花園”；著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加強(qiáng)與高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；著力保障和改善民生，全力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（作者為中共遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣委書記）