全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭離不開五大發(fā)展理念的引領(lǐng)。作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門機(jī)關(guān)和管黨治黨的重要力量，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把五大發(fā)展理念同正風(fēng)反腐工作實(shí)際結(jié)合起來，自覺將工作置于“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，更好地監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　要創(chuàng)新反腐思維。創(chuàng)新是時代進(jìn)步的靈魂，也是十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深化發(fā)展的魅力所在。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，我們要想打贏反腐敗這場輸不起的戰(zhàn)爭，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維，不斷與時俱進(jìn)。一是思想觀念要與時俱進(jìn)，始終以著眼全局的政治眼光和戰(zhàn)略思維，把抓緊形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制落實(shí)到“五位一體”建設(shè)各個方面，把“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”寓于推動、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去。二是體制機(jī)制要與時俱進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)十八屆三中全會《決定》精神，落實(shí)“兩個為主”、“兩個責(zé)任”，以及巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督“兩個全覆蓋”的重要制度設(shè)計(jì)。三是方式方法要與時俱進(jìn)，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法來推進(jìn)工作，借力現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為監(jiān)督插上科技的翅膀。

　　要注重整體協(xié)調(diào)。黨的十八大以來，我們反腐敗工作的力度、深度和廣度都可謂前所未有，任務(wù)艱巨復(fù)雜，成效亦十分顯著。落實(shí)協(xié)調(diào)理念，就要著力解決以往工作中不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，正確處理好“標(biāo)”與“本”、“糾”與“建”、“破”與“立”的關(guān)系。一是落實(shí)“兩個責(zé)任”要協(xié)調(diào)，既要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，更要落實(shí)主體責(zé)任，既要強(qiáng)調(diào)黨委書記親自掛帥出征，也要強(qiáng)調(diào)班子成員“一崗雙責(zé)”，既要落實(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要推動主體責(zé)任向基層延伸，層層傳導(dǎo)壓力。二是懲治和預(yù)防要協(xié)調(diào)，既要堅(jiān)持零容忍懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，又要強(qiáng)化源頭治腐、有效預(yù)防，既要正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，又要妥善處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，既要重視黨內(nèi)監(jiān)督，又要整合用好審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等資源。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要協(xié)調(diào)，正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)現(xiàn)用紀(jì)律管全黨治全黨的目標(biāo)，防止“要么是好同志、要么是階下囚”的局面。

　　要“綠化”政治生態(tài)。自然上的“綠水青山”關(guān)乎國計(jì)民生、人民福祉。政治上的“山清水秀”，不僅是一次“政治生態(tài)”革命，更關(guān)乎人心向背，關(guān)系厚植黨執(zhí)政的政治根基。貫徹綠色發(fā)展理念，一方面要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展和首都城市功能戰(zhàn)略定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變政績觀，爭做看護(hù)“森林”的“啄木鳥”，爭做“治病救人”、“善治未病”的“良醫(yī)”。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，查辦大案要案是政績，抓早抓小也是政績，既要對干部從嚴(yán)監(jiān)督管理，又要關(guān)心干部、保護(hù)干部，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。另一方面，要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展理想信念宗旨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺與黨中央保持高度一致，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動自覺，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)推動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　要開放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。開放是觀念、是格局，是擇善而從、為我所用的信心和膽略，也是我們過去30多年快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。十八大以來，中央紀(jì)委秉持開放、陽光態(tài)度，在去神秘化、增強(qiáng)透明度、釋放正能量等方面做了大量工作，贏得群眾由衷點(diǎn)贊，也為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)下一步工作提供了標(biāo)桿、探明了路徑。堅(jiān)持開放發(fā)展，以開放姿態(tài)推進(jìn)正風(fēng)反腐，必須圍繞公開透明、合作共贏做好三件事。一是持續(xù)開展反腐敗形勢和任務(wù)宣傳，主動發(fā)布反腐敗工作信息，引導(dǎo)黨員干部正確看待反腐敗斗爭形勢，增強(qiáng)“四個足夠自信”。二是進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，充分整合“互聯(lián)網(wǎng)+”、電話、來信、來訪等手段，健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)體系，激發(fā)廣大群眾參與正風(fēng)反腐的“正能量”。三是深入開展反腐敗交流合作，主動加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，破除“區(qū)域壁壘”，著重在一把手監(jiān)督、風(fēng)險防控、專項(xiàng)檢查、紀(jì)律審查、追逃追贓等方面凝聚力量，共同研究解決新情況、新問題。

　　要推進(jìn)和諧共享。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是社會主義優(yōu)越性之所在。十八大以來，黨中央以黨心民心為念，從作風(fēng)建設(shè)切入，全面從嚴(yán)治黨，言出紀(jì)隨，反腐懲惡，體現(xiàn)了“人心向背是最大的政治”，使廣大人民群眾真切感受到變化，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。推進(jìn)共享，首先要圍繞中心服務(wù)大局，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境等領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，引導(dǎo)建設(shè)更加規(guī)范、科學(xué)、高效的市場經(jīng)濟(jì)秩序。其次要重拳整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)人員，堅(jiān)決糾正服務(wù)管理失范、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、與民爭利等損害群眾利益的行為。第三，要健全完善干部激勵保障機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)抓好為官不為、為官亂為、“庸懶散軟”等專項(xiàng)治理，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面，引領(lǐng)黨員干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，讓全黨全社會都能看得到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果。（作者系北京市紀(jì)委預(yù)防腐敗二室主任）