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以檢察理念建設(shè)促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
李樂(lè)平
//8858151.com2016-04-01來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
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  檢察理念是檢察制度的本質(zhì)屬性及檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律所蘊(yùn)含的精神原則,是支配檢察人員履行檢察職能的思想準(zhǔn)則。檢察理念貫通于檢察制度及其實(shí)踐之中,蘊(yùn)含于檢察制度之中并通過(guò)檢察實(shí)踐得以檢驗(yàn)。檢察理念直接作用于檢察人員,是檢察人員行動(dòng)中的“法”,是檢察制度實(shí)現(xiàn)、檢察權(quán)運(yùn)行以及檢察實(shí)踐的靈魂。

  經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和政治制度的變遷,是檢察理念發(fā)展的重要源泉和直接動(dòng)力,內(nèi)在地確定了檢察理念的發(fā)展方向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)力與權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)以及集體與個(gè)人等概念之間的關(guān)系被重新塑造,權(quán)利意識(shí)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)被不斷強(qiáng)調(diào)。民主政治中規(guī)則與自由、制度與正義以及司法與民意等價(jià)值之間的關(guān)系被重新考量,主體意識(shí)和政治參與的意愿被不斷彰顯。政治、經(jīng)濟(jì)的變革與轉(zhuǎn)型對(duì)檢察理念產(chǎn)生深刻影響,任何一種檢察理念只有驗(yàn)之于當(dāng)下中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)生活并進(jìn)而對(duì)其回應(yīng)才能感知它的效果與局限。而任何一種檢察理念也只有同政治經(jīng)濟(jì)生活相互協(xié)調(diào)才能獲得其正當(dāng)性與合理性。

  對(duì)當(dāng)代中國(guó)檢察理念進(jìn)行研究更要注重影響檢察理念形成和發(fā)展的內(nèi)外因素及其作用機(jī)理。影響檢察理念形成和發(fā)展的外在因素主要包括傳統(tǒng)法律文化的慣性、統(tǒng)治階層政治話語(yǔ)的影射以及西方國(guó)家法治理念的滲透等。影響檢察理念形成和發(fā)展的內(nèi)在因素主要包括檢察人員的主觀意識(shí)、體制層面檢察權(quán)與行政權(quán)的異化結(jié)合以及檢察改革對(duì)于檢察理念的改變等。

  檢察理念是檢察權(quán)運(yùn)行最重要的軟環(huán)境要素之一,是檢察權(quán)運(yùn)行的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)因。檢察理念的發(fā)展和進(jìn)步與檢察制度的實(shí)現(xiàn)、檢察權(quán)的運(yùn)行及檢察正義是緊密相關(guān)的。一般意義上,先進(jìn)的現(xiàn)代檢察理念能夠依托檢察人員促進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行的優(yōu)化,檢察權(quán)運(yùn)行的優(yōu)化程度受制于檢察理念的弘揚(yáng)程度。特殊意義上,先進(jìn)的檢察理念與先進(jìn)的檢察制度高度契合,檢察理念在通過(guò)司法主體促進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行優(yōu)化的同時(shí),能自覺(jué)地將檢察權(quán)運(yùn)行的目標(biāo)性價(jià)值予以考慮,并融入現(xiàn)代檢察理念的價(jià)值觀體系。

  檢察理念的有機(jī)建設(shè)應(yīng)從宏觀、中觀、微觀的立體層面予以加強(qiáng)。

  宏觀層面上,權(quán)力分立的運(yùn)作要求檢察權(quán)應(yīng)該依法保持獨(dú)立,檢察理念絕不應(yīng)僅是政治理念的表達(dá)轉(zhuǎn)化,檢察理念除了領(lǐng)會(huì)政治理念的意念之外,更要尊重檢察規(guī)律、敬畏檢察規(guī)律、體現(xiàn)檢察規(guī)律,檢察理念的具體形成還應(yīng)守住依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)這根底線。無(wú)論是在檢察行為還是檢察理念方面,正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系都是至關(guān)重要的問(wèn)題。

  中觀層面上,檢察理念的創(chuàng)新與發(fā)展需要對(duì)傳統(tǒng)檢察文化揚(yáng)棄,對(duì)國(guó)外檢察理念進(jìn)行批判性借鑒。中國(guó)是世界著名的法制文明古國(guó),始于公元前的法律歷史形成特色鮮明的傳統(tǒng)司法理念。其中包含了東方樸素的辯證思維,體現(xiàn)著中華民族的法律心理、法律觀念和法律精神,具有深厚的人文和社會(huì)基礎(chǔ)。在看到中國(guó)古代嚴(yán)刑峻法時(shí),也要看到局部歷史中的先進(jìn)司法理念。西周“明德慎罰”的司法原則包含的恤刑和慎刑的司法理念,為追求打擊犯罪的校正、疑罪從無(wú)的現(xiàn)代檢察理念提供了深厚的法文化基礎(chǔ)。對(duì)于傳統(tǒng)法律文化,我們應(yīng)在符合現(xiàn)代檢察制度和檢察運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行傳承與延續(xù)、揚(yáng)棄與再生。對(duì)于西方檢察理念,我們需秉持同樣的態(tài)度,防止斷然決裂的全部否定與全盤接受的拿來(lái)主義。中國(guó)的外源型法治現(xiàn)代化道路不同于大多數(shù)西方國(guó)家的內(nèi)生型法治發(fā)展道路,因此,不同的法治發(fā)展模式?jīng)Q定了引進(jìn)后的法律及其理念需要進(jìn)行本土轉(zhuǎn)換。

  微觀層面上,促進(jìn)檢察理念形成并內(nèi)化于檢察人員內(nèi)心。檢察理念的形成離不開(kāi)檢察人員獨(dú)立的職業(yè)人格,檢察人員獨(dú)立的職業(yè)人格又離不開(kāi)具有公信力的檢察體制。檢察理念不單純是精神、思想層面的問(wèn)題,離開(kāi)體制、機(jī)制談理念是奢侈的,理念在體制、機(jī)制面前是蒼白的,理念需要體制、機(jī)制的支撐。檢察人員獨(dú)立人格的培養(yǎng)有賴于當(dāng)前司法改革的去行政化程度。若想保證檢察人員對(duì)檢察理念的自覺(jué)接受,不僅需要去除檢察權(quán)的行政化運(yùn)行,還應(yīng)該將各種政治判斷轉(zhuǎn)化為法律判斷。(作者為蘇州大學(xué)檢察發(fā)展研究中心主任)

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